江西“十四五”生态答卷：守护绿水青山，澎湃绿色动能

2025年，江西全省PM2.5平均浓度为27.4微克/立方米，空气优良天数比率达到95.5%（扣除沙尘、极端高温天气等因素影响后为96.7%），两项指标连年稳居中部第1、全国前列。全省国考断面水质优良比率达97.7%，县级及以上饮用水水源地水质达标率连续5年保持100%……

近日，江西省生态环境厅召开的“十四五”工作成效记者见面会，亮出了该省过去五年的生态治理答卷。

寥廓江天竟自由的候鸟。图/周继根 摄

“十四五”期间，江西以更高站位、更实举措，全力打造国家生态文明高地。通过精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量稳步提升；同时积极推进经济社会发展绿色低碳转型，书写了生态环境高水平保护与经济社会高质量发展相得益彰的崭新篇章。

具体来看，这一切成就到底是如何取得的？在推进生态治理、护航绿色发展上，这座中部大省，到底做对了什么？

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看得见的变化

一个地方的生态环境质量，民众的感受最为直观。

自媒体博主“@在江西”用无人机拍到南昌双子塔与百公里外的庐山同框画面。图/吴勇祥 摄

去年夏天，一位自媒体博主用无人机拍到南昌第一高楼双子塔和百公里外的庐山同框的画面，在网络上引发关注和热议。这其实是近年来江西全省生态环境质量持续改善所取得的具体成果的一个缩影。

数据显示，2025年，江西省PM2.5平均浓度为27.4微克/立方米，空气优良天数比率达到95.5%（扣除沙尘、极端高温天气等因素影响后为96.7%），两项指标连年稳居中部第1、全国前列；全省PM2.5年平均浓度连续五年保持“20+”水平，空气优良天数比率基本稳定在95.5%以上，11个设区市空气质量连续四年全部达到国家二级标准。

南昌第一高楼双子塔。图/邓小勇 摄

可以说，从过去的“盼蓝天”到现在的“开窗见蓝”，“江西蓝”已成为老百姓的生活常态。如抚州市，就连续五年未出现重污染天气。

图说：江豚。图/余会功 摄

水环境的改善，同样可触可感。如在赣江水域，“微笑天使”江豚时隔近40年又重新出现在扬子洲段，从“稀客”变为“常客”；在亚洲最大的越冬候鸟栖息地鄱阳湖畔，万鸟翔集的壮观景象如今也年年如期而至，珍稀种群量质齐升……这些都成为江西水环境显著改善的鲜活注脚。

鄱阳湖候鸟。图/廖士清 摄

数据显示，2025年，江西全省国考断面水质优良比例达97.7%，长江干流江西段连续8年、赣江干流连续5年保持Ⅱ类水质，县级及以上饮用水水源地水质达标率连续5年保持100%。赣江干流、长江干流（江西段）断面Ⅱ类水质比例稳定在100%，较大面积农村黑臭水体实现动态清零。

这些成果也得到国家层面的权威认可。如就在近日，财政部、自然资源部、生态环境部联合公布的第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程典型案例中，赣州市阳明湖生态修复工程榜上有名。

此外，江西生态系统的稳定性在过去几年也持续增强。如目前江西全省的森林覆盖率稳定在63.1%以上，水土保持率达86.51%；城市园林绿化覆盖率、绿地率均居全国第二。

谈及生态治理成效，需要特别提到的一点是，在容易被忽视的农村地区，江西的治理成果也可圈可点。“十四五”期间，江西累计新增完成六千余个行政村环境整治，全省农村生活污水治理（管控）率达57.2%，农村生活污水治理率较“十三五”末翻番；成功实现较大面积农村黑臭水体清零目标，开展农村黑臭小微（200平方米以下）水体排查整治，“水清岸绿”已成为江西全省乡村的普遍风景。

并且，一些案例在全国层面还具有引领示范价值。如江西省整县建成美丽乡村县达27个，靖安县成功入选全国首批23个美丽乡村先行区公示名单。同时，实践总结上栗县桥头村“化废水为肥水”、湖口县团山村“贮水削峰”等一批农村生活污水治理典型案例，“桥头模式”入选《新时代生态文明建设实践案例》。

如果用最通俗的方式来总结，过去五年，江西“天更蓝了、水更清了、山更绿了、生态环境更美了”，由此民众的生态获得感也更强了——2024年，江西公众生态环境满意度超过94%。

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三个治理关键词

众所周知，生态环境治理是一项复杂的系统工程，综合性的进步既需要魄力，也需要智慧。江西“十四五”生态环境治理的“智慧”，或可归纳为三个关键词。

一是，系统化。

“十四五”以来，江西着力构建“源头严防、过程严管、服务优化、守牢底线”的综合环评管理体系。

其中，关键举措之一是构建了覆盖全省的“1+11+1093”生态环境分区管控体系，以此绘制了精准的“生态环境地图”。如通过“一单元一清单”精细化管理，清晰划定生态红线与准入边界，从源头引导项目落地，既筑牢生态屏障，又为绿色发展留足空间。

同时，深化规划环评源头预防作用，提前介入重大基础设施规划，优化选址选线；主动服务产业园区规划环评，引导园区绿色低碳、集约高效发展。

在项目准入上，则实施差异化管控。一方面出台系列政策，简化流程、优化审批，为重大项目落地按下“加速键”；另一方面严格执行“两高”项目联合论证，强化碳减排和污染物削减要求，对不符合规定的项目一律不予审批，推动产业结构绿色升级。

如此，既实现了全省“一盘棋”的生态环境管理导向，确保精准治理的同时，也有效平衡了发展与保护的关系，从而系统性地提升了整体生态环境质量。

秀美抚州。图/江西省生态环境厅 提供

二是，科学化。

就在日前，相关方面公布的数据显示，2025年，江西省综合科技创新水平指数突破69.63%，全国位次前移至第15位，较“十三五”末提高12.95个百分点，增幅居全国首位，以硬核实力勾勒出创新型省份建设的壮阔图景。而江西生态治理的进步，同样得益于创新的支撑。

“十四五”期间，江西生态环境厅成立了科技工作领导小组，统筹谋划、高位推动，制定江西省生态环境科技发展三年行动方案，并系统推进科技创新平台建设。如首次获批建设生态环境部重点实验室，实现零的突破；相继获批建设环境污染防治江西省重点实验室、江西省水污染防治与生态修复工程研究中心，成立江西省大气污染防治攻关联合中心，形成了体系化的生态环境科技创新平台矩阵。

同时，在全国率先成立第一家省级美丽建设研究院——“美丽江西研究院”，并成功召开两届美丽中国“江西样板”学术研讨会，形成27项理论研究成果，还吸引了一批省内外专家学者投身相关研究。

在这个过程中，江西生态环境领域的人才吸引力与投入力度也同步加强。如引进博士15人，是“十三五”的2.5倍；联合培养硕士研究生80人，是“十三五”的4倍；累计投入资金超6000万元。在此基础上，相关创新成果也加速涌现。如科研项目立项数量、资助金额均创历史新高，分别是“十三五”的6倍和3倍。其中国家级项目数量是“十三五”的6.5倍；授权国家发明专利数量是“十三五”的4.5倍。

此外，围绕鄱阳湖、城市群等重点区域，以及化工、稀土、锂电等特色产业，江西还开展精准溯源、污染治理、资源循环等研究，切实将“科研势能”转化为“治理效能”。

在实际应用层面，“十四五”期间，江西逐步构建了“天-空-地”协同立体监测体系。如综合利用卫星资源开展生态遥感解译；配备激光雷达、走航车、无人机实现污染溯源；地面建成环境空气与水质智慧监测站。目前全省拥有空气自动监测站点600余个、水环境自动监测站点500余个，监测自动化与智慧化水平持续提升。

江西加强饮用水源地保护工作，图为白源水厂。图/江西省生态环境厅 提供

“工欲善其事，必先利其器”。生态环境的现代治理，归根结底是一件高度专业的事，离不开持续的技术创新与长效的资源投入。“十四五”期间，江西在生态环境质量领域的科创投入，既是对治理科学性的尊重，也是一种治理能力的提升，这在未来有望转化为更强的治理效能。

三是，制度化。

无规矩不成方圆。能不能与时俱进地构建起制度化的治理体系，是生态治理能否实现科学化、有效化以及可持续的前提。“十四五”期间，江西不断健全生态环境法规标准体系，累计推出4部生态环境地方性法规和44项地方环境标准，法治之网越织越密。

比如，在全国率先出台《危险废物经营许可证注销工作规程》，建立行业健康退出机制；修订办法回收闲置重金属排放指标，优先保障绿色优质项目。在环境执法中，还创造性实施分类监管，将企业分为A类（无事不扰）、B类（适度监管）、C类（重点盯防），使监管力量更聚焦、执法更高效。

同时，立足“小切口”立法，出台《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》，成为全国首部着眼湖泊总磷污染防治的地方性法规。完成制修订《江西省水产养殖尾水排放标准》《工业废水高氯酸盐污染物排放标准》等标准，有效填补了全省在水产养殖污染防治中的标准空白，让治理工作有法可依。

此外，创新推行流域综合治理与生态补偿机制。如推进三水统筹治理，全面开展省内流域补偿，共下达补偿资金24.38亿元；与湖北、安徽、湖南、广东分别签订第一轮（鄂赣）长江、（赣皖）长江及第二轮渌水、第三轮东江跨省流域补偿协议，共获补偿资金36.65亿元。这些补偿机制的建立，不仅为流域系统治理提供了可持续的资金“活水”，也是以经济手段构建了跨地域和流域的治理“共同体”。

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从绿水青山到绿色动能

“绿水青山就是金山银山”。国家“十五五”规划建议提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。其中明确要求，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。这方面，江西作为首批国家生态文明试验区之一，可谓肩负着重要使命。

赣江南昌城区一江两岸美景。图/江西省生态环境厅 提供

而在切实担负起上述使命上，江西在“十四五”期间也取得了新的突破。如系统性地拓宽“两山”转化通道。在制度层面，积极推动生态产品价值实现。以崇义县为例，该县率先开展生态产品总值（GEP）核算，并以此为基础建立了县级绿色金融标准体系，2025年前三季度绿色贷款余额达46.81亿元，让绿水青山有了可衡量、可质押的“身价”。

产业层面，则鼓励各地探索“生态+”融合模式。如铜鼓县发展生态农业，仅黄精产业综合产值就突破3亿元；并同步打造生态文旅，年接待游客超300万人次，实现“生态美”与“产业兴”的有机统一。

这里要特别说明的一点是，近年来文旅发展的重要性日益凸显，江西也成为全国代表性的文旅高地。这个过程中，江西的生态优势其实正在发挥出越来越重要的作用。如数据显示，2024年江西乡村旅游接待游客达3.47亿人次，这背后其实就与“生态红利”的转化有着直接关系。

上饶市信州区综合性城市中心湿地公园。上饶市信州区生态环境局与多部门紧密合作，开展一系列生态修复工程，并严格执行河长制、林长制政策，把这片曾经荒凉的土地，变成了当地最受欢迎的网红景点之一。 图/江西省生态环境厅 提供

同时，随着生态环境质量的持续改善，江西的绿色低碳发展机制也在不断完善。近年来，江西大力推进产品碳足迹管理体系建设，在已发布的13项产品碳足迹核算国家标准中，江西省就参与了4项。同时，锂电池碳足迹因子数据研究已覆盖该产品全生命周期5大环节，收录了100余家企业、3000余条工艺数据。这意味着，江西的绿色制造已拥有了一张国际通行的“低碳身份证”，在市场竞争中占据着越来越强的主动性。也就是说，生态环境优势，正在加快转化为实实在在的产业竞争优势。

事实上，高质量发展阶段，特别是在“双碳”目标背景下，绿色生态已成为最富潜力的稀缺资源和最可持续的区域发展优势之一。无论是宜居环境对于人才的吸引力，还是生态环境对于发展新兴产业的支撑作用都是如此。而作为内陆省份的江西，随着“双碳”发展的推进，“生态红利”正在释放出越来越强的比较优势。

如去年召开的2025世界绿色发展投资贸易博览会暨中国绿色食品博览会，就吸引了来自68个国家和地区的嘉宾、2500余家参展商、900余家采购商、300余家投资商的参与，签约项目66个、总金额达450亿元。由此可以说，“绿色”已不仅是江西的生态底色，更是汇聚资源、推动可持续发展的新动能。而这背后，显然离不开对应的生态环境治理的不断升级。

新余市金石山矿山公园。这里曾是矿区“疮疤”，通过生态修复，变身为当地文旅名片。图/肖玲华 摄

国务院关于《江西省国土空间规划（2021—2035年）》的批复中明确指出：江西省承东启西，地处长江中下游，是支撑中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略实施的重要地区，当完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，高标准建设美丽中国“江西样板”。

对江西而言，优良生态是其天赋禀赋，更是可持续挖掘的发展源泉。“十四五”期间的生态治理实践也有力表明，通过系统、科学、制度化的治理，生态优势完全可以迸发出强劲的发展动能，为内陆地区的绿色崛起蓄积后劲。

展望未来，随着生态治理的进一步深化，相信江西将继续厚植生态底蕴，拓展转化通道，让绿水青山底色更亮、金山银山成色更足，为美丽中国建设贡献更具特色的“江西智慧”与“江西力量”。

澎湃新闻记者 郑问 实习生 尹瑾