广东省人大代表梁俏筠：建议发放技能消费券推动投资于人

南方财经记者郑玮 实习生龚晨晨 广州报道

1月26日至29日，广东省十四届人大五次会议在广州举行。两会会场内外，首次被广东省政府工作报告点题的“投资于人”，成为热议焦点。从关注硬件建设“投砖头”，到聚焦人才发展“投人头”，对当下的广东而言，投资于人为何如此重要？

“投资于人意味着基于广东现有的人口规模优势，通过进一步提升人的能力和水平，实现从人口红利到人才红利、从人口资本向人力资本的转型。”谈及投资于人的战略意义，广东省人大代表、开平市副市长、致公党开平市委会副主委梁俏筠向南方财经记者表示。

作为全国第一人口大省，目前广东常住人口已超1.27亿，其中超六成集中在20—35岁区间。拥有如此庞大且年轻的人口资源，广东如何进一步推动适龄人口转变为更高质量、更高水平的关键人才？答案藏在“投资于人”中。

强调“投资于物和投资于人紧密结合”的政策方向已经明朗，具体措施应该如何落地？梁俏筠认为，进一步优化、完善技能培训体系是落实“投资于人”的关键抓手之一。

“第一方面，可以进一步扩大公益性培训工作。”梁俏筠表示，参考国家为失能老人发放医疗消费券，广东也可探索在技能培训方面，向省内包括大龄劳动力、高校毕业生等在内的重点就业帮扶群体提供对应的技能消费券，引导其通过培训补齐实操技能短板，推动理论知识与岗位实践更好结合，从而提升就业竞争力，实现更充分、更高质量的就业增收。

“第二方面，进一步推进技能培训领域的供给侧结构性改革。”梁俏筠表示，目前广东在产教研融合发展、产业链评价标准优化等方面已取得一定成果，大型企业参与度也实现较大提升，下一步可重点推动提高中小企业参与度，以覆盖更大规模的技能人才群体，进一步提升制造业发展整体效能。

“第三方面，进一步推动公共培训机构的迭代升级。”梁俏筠建议，针对部分地区仍存在的公共培训资源匮乏等问题，广东可在现有的技校基础上，进一步加大对公共实训中心的投资力度，重点升级实训设备、增强专业师资，以切实提升培训服务的供给能力，提升公共培训的运营效率与教学质量，“这也是投资于人和投资于物紧密结合的体现。”

除此之外，在广东全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下，为一批返乡青年搭建优质平台，也成为各地落实投资于人的关键方向之一。

采访中，梁俏筠向南方财经记者分享了开平市此前面向返乡青年推出的一系列激励措施，“其一就是建立创业基地，为有需求的返乡青年创业者、港澳青年创业者等提供免费的办公场所，降低创业起步成本。”

“另一方面，为他们提供一个便利对接市场的环境。”以开平市文旅创业孵化基地为例，梁俏筠表示，目前基地已入驻超50个青年创业项目，利用好当地世界文化遗产和古村落资源，由基地及人社部门主动帮助对接书店、学校研学、旅游景点、电商等市场渠道，为创意找到出口。

在此过程中，政策支持必不可少。“目前，我们能够为进入孵化基地的创业者提供最长三年的免租金优惠，并通过创业担保贷款等举措进一步帮助创业者解决资金难题。未来这些利好政策如能延续，相信也能更好地解决广东各地乡村面临的发展动力问题。”梁俏筠表示。