蓄势“十五五” 淮北杜集绘就发展新蓝图

人民网记者 吕欢欢

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区加快产业转型升级、推进区域协调发展的重要窗口期。站在新的历史起点，这个曾以煤炭为荣的老工矿区，如何擘画新蓝图、开启新篇章？

日前，在杜集区第十一届人民代表大会第六次会议上，答案已然明确：以“产业转型样板区、省际合作实验区、矿区蝶变示范区”为战略定位，奋力谱写现代化美好杜集建设新篇章。根据规划，到2030年，杜集区地区生产总值将突破200亿元，年均增长6%以上。

朔西湖美景如画。梅月摄

构建现代产业体系，培育强劲发展动能

走进今天的杜集区，传统煤炭产业的影子正在逐渐褪去，取而代之的是战略性新兴产业的蓬勃发展。

在“十五五”规划中，杜集区明确提出要深入实施“工业强区”战略，把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

蓝图绘就，路径清晰。未来五年，杜集区计划新增规上工业企业100家以上。一方面推动高端装备制造产业提质升级，强化重大技术装备攻关，培育高端装备百亿级产业集群；另一方面实施产业创新工程，加快新能源汽车零部件、新材料等战略性新兴产业集群发展。

不止于此，杜集区将促进制造业数智化转型，新增智能工厂30家；加快传统产业绿色化改造，新增绿色工厂20家以上；推动5G与制造业深度融合，培育工业互联网平台和应用场景。

科技创新为高质量发展添动能。梅月摄

在推动工业提质增效的同时，服务业的赋能作用也将被放到更重要位置。在服务业发展方面，杜集区将实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，全面推进电商产业升级。深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，推动商品消费扩容升级，培育东湖商圈消费新业态新场景，打造特色商业街区。

另外，杜集区还将积极培育高端绿色食品产业，支持农产品精深加工业高质量发展，促进产业结构更加优化多元化。

坚定信心用好优势，实现“十五五”良好开局

宏伟的规划需要扎实的年度开局来落地，更需要拿出“人一之我十之、人十之我百之”的劲头往前赶。

面向“十五五”，杜集区设定了一个清晰的开局目标：地区生产总值增长6%，以此迈出高质量发展的坚实步伐。

对此，杜集区将聚焦工业强区、扩大内需、创新驱动、融合发展、普惠共享等方面，牢牢把握高质量发展这个首要任务，努力在更多领域实现并跑领跑。

以改革优环境，让服务跑在需求前。机制改革做“减法”，服务效能做“加法”。杜集持续深化“一区多园”与“小管委会+大平台”改革，并设立“创投+产投”政府引导基金，撬动市场资本活水。同时，全力打造“深‘杜’服务”营商环境品牌，通过“高效办成一件事”改革和“访企入村”行动，推动行政审批与政策兑现从“能办”向“好办、快办、贴心办”转变。

以创新蓄动能，让企业站上“C位”。创新的主角是企业。杜集强化企业科技创新主体地位，推动产学研深度融合，依托落户开发区的中国矿业大学技术转移中心等平台，攻关智能综采、矿井机器人等前沿技术。新的一年，目标是推动超过40项科技成果就地转化，让更多“科技之花”结出“产业之果”。

中清环保科技有限公司工人们正在上班作业。梅月摄

以开放促融合，在区域协同中“进群融圈”。作为省际毗邻区，杜集将区位优势转化为发展胜势。当前，全区正全力争创杜集-铜山省际毗邻地区新型功能区，加快建设以新能源汽车零部件为核心的徐淮产业合作园，确保一批重大项目投产达效。从交通互联到供排水一体化，从产业协同到司法服务共享，与徐州等地的“同城化”步伐正在加快，一个省际合作的新高地正在崛起。

以民生为底色，用“实招”守护“小确幸”。发展的最终目的是惠及人民。杜集紧扣就业、医疗、“一老一小”等群众关切，实施精准服务。通过建设退役军人发展中心、推广“零工市场”，稳住就业基本盘；通过深化医联体建设，提升“家门口”的医疗水平；同时，筑牢安全生产、债务化解、基层治理等多重防线，致力于将群众的“问题清单”转化为“幸福清单”。

眼下，新征程的号角已经吹响，杜集区这个老工矿区正在以崭新的姿态，迎接更加美好的明天。