【天眼观察】从“三马”精神到“四个大抓”：贵州两会上的开局方法论

伴随着“十四五”圆满收官和“十五五”开局起步，贵州将“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”确定为经济工作的关键抓手。在今年省两会现场，代表委员们围绕“四个大抓”畅谈实践感悟，贡献锦囊妙计；会场外，一个个攻坚项目、产业集群加快建设，勾勒出贵州高质量发展的清晰路径。

跃马扬鞭：新增“大抓经营主体”的战略勇气

今年贵州高质量发展战略的一个关键变化，是从去年的“三个大抓”升级为“四个大抓”，增加了“大抓经营主体”这一全新维度。

“我们的目标是，到2030年，全省‘四上’企业总量达2.5万家左右，企业占比稳步提升至30%，打造一支支撑高质量发展的企业主力军。”贵州省发展和改革委员会党组书记、主任邹康在“两会会客厅”接受采访时明确了这一奋斗目标。

新增“大抓经营主体”体现的正是“跃马扬鞭”的突破勇气。它意味着贵州不再仅仅满足于宏观的产业、项目和招商布局，而是将战略重心进一步下沉到经济“细胞”。

吉利汽车贵州生产基地。周梓颜 摄

这一转变是对贵州发展阶段性特征的精准回应。在完成了基础设施“硬支撑”全面夯实、产业发展积累成势的“十四五”后，贵州清醒地认识到，区域竞争归根结底是市场主体活力的竞争。

贵阳市云岩经开区的实践，正是这份勇气的生动注脚。在这里，数千名“数字工匠”指尖翻飞，为AI产业注入鲜活动能，一幅数字产业蓬勃发展的画卷正徐徐展开。

当初，意向企业前来选址考察时，曾直言不讳地道出“技术人才焦虑”的困境。对此，云岩经开区果断将数据标注确立为产业升级核心抓手，提前绘制“人才地图”，推出“0租金”入驻、专项扶持等硬核举措，以“提前预判、精准对接”的优质服务，短时间内吸引杭州景联文、北京热热等23家国内头部企业落户，1200余名产业人才扎堆集聚。让曾经满心忧虑的数谷智云，落地1个月便组建近40人的核心团队，确认订单金额达800万元，印证了这片沃土的磁吸效应。

不止步于规模集聚，云岩经开区更推动产业向价值链高端跃迁。当地支持贵州黔聚标注科技有限公司打造“数据标注+AI”模式，将动画制作周期从一月压缩至一周，订单突破5000万元。同时搭建“政府－高校－企业－人力资源机构”四方联动的人才供给体系，解决“招人难”问题；联动多家金融机构，创新开发适配产业发展的金融产品，强化政府性融资担保作用，精准为企业纾解资金压力，全方位护航企业成长。

贵阳云岩数据标注产业基地。

从无到有、从弱到强，云岩经开区以开拓进取之勇、攻坚克难之力、创新务实之举，全力打造“万人数据标注集聚区”，让数据标注产业成为贵阳数字经济增长新引擎，在高质量发展的赛道上疾驰向前。

跃马扬鞭的勇气，从来不是喊口号，而是实实在在的直面问题、打破常规、闻令而动。贵州要走的是一条“有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路”，保持锐意进取的姿态，方能不负时代、成就事业。

万马奔腾：“四个大抓”激发生态活力

如果说“跃马扬鞭”是挥鞭启程的决断与勇气，那么“万马奔腾”便是百舸争流、千帆竞发的壮阔景象。“四个大抓”战略的深入实施，正是要充分激发省市县、经营主体、各类人才的主观能动性，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

省两会期间，在“代表通道”“委员通道”集中采访活动上，来自基层一线、行业前沿的代表委员们，生动诠释了“万马奔腾”的活力图景，描绘出贵州未来发展的多元可能。

省人大代表、榕江县委书记徐勃分享了“村超”的一组数据：通过“村超”品牌赋能千行百业，目前已吸引湖南、江苏、香港等地企业投资村超可乐、村超辣椒加工、村超草坪等50多个合作项目；榕江累计接待游客2750万人次，新增市场经营主体9471家，实现旅游综合收入312亿元，“村超”已从文体活动演变为推动高质量发展的“超级发动机”，激活了县域经济发展的一池春水。

正式表演中的《重生》。陈祖嘉 摄

向科技要“含新量”、向智能要“含金量”、向链条要“含绿量”，省人大代表、遵义铝业党委书记、董事长周锋用三个“变”概括了传统产业的活力迸发。“一滴铝水的旅程，就是贵州铝产业‘富矿精开’、转型升级的缩影。”一番话，道出了贵州传统产业迭代升级、焕发新生的实践路径。

在“四个大抓”营造的良好氛围中，各类经营主体的发展信心持续提振，决策更具底气、行动更加有力。

依托精准滴灌式的服务，省人大代表、贵州初好农业科技开发有限公司总经理廖丽婷表示，接下来将加大投入力度，把产业扎根做得更实。“我们决定在推进智能工厂的同时，同步启动有机刺梨种植基地的扩建工作，用‘投资补链、扩产增效’的实际行动来回应政府的大力扶持。”她满是憧憬地说。

初好公司生产的刺梨酵力素。杨阳萌 摄

实践充分证明，一个区域、一条产业链要实现活力迸发，不能依赖“等靠要”的被动心态，更要注重修炼“内功”、主动作为。“四个大抓”指向的愿景，从来不是轻轻松松就能实现的，唯有狠抓落实，才能把战略部署转化为发展实效。

“今年，我们力争干茶产量超1万吨、茶产业综合产值破20亿元，带动全县8万余茶农户每家户均增收超1.9万元，不断推动品牌与融合双升级。”黔西南州普安县委副书记、县长郭媛媛早已为当地茶产业发展绘就了清晰蓝图。接下来，普安将不断推动18.3万亩茶园提升品质，优化品种结构、筑牢原料根基；引进智能化加工设备，建精致拼配车间，破解精深加工短板；精准对接龙头企业，引进上下游项目，推动茶青就地转化增值；扶持208家涉茶主体抱团发展，做实联农带农机制，让茶农共享产业发展、加工增值的红利。

“‘四个大抓’让我们更加坚定普安茶产业的发展路径。”郭媛媛的话语里彰显出基层一线干部的责任担当。

马不停蹄：机制保障下的发展韧劲

2025年，我省锚定“大抓产业、大抓项目、大抓招商”工作部署，招商引资交出亮眼答卷：全年签约拟招引重大项目797个，合同引资额超4548.2亿元，其中10亿元以上重大项目93个。

招商趋势性向好，离不开优良的营商环境支撑。激发“万马奔腾”的活力，需要“马不停蹄”的干劲来维系和保障。

“严厉打击侵害投资者合法权益的行为，以诚信政府、公平政策、稳定预期让企业吃下‘定心丸’。”今年贵州省政府工作报告中的这句承诺，引发了代表委员的热烈掌声。

云岩区太平路“企业之家”服务站。李雪雪 摄

邹康具体阐述了落实举措：“今年将推动出台民营经济促进条例，以法治护航民企发展。同时，严格落实政府采购工程面向中小企业的预留份额达到40%以上，‘四化’等政府投资基金支持民间投资项目的资金比例不低于50%。”

他还透露，贵州将大力实施扩大民间投资专项行动，推动民间投资占比达到40%以上，到2030年达到45%左右，真正让社会资本成为投资的主力军。

在省政协委员、中国侨联常委、贵州省侨商联合会会长吴剑平看来，建立经营主体长期稳定预期的长效机制，法治化最核心、最持久。“政策会动态调整，但法律能划定清晰边界，保障企业合法权益，让企业放心投资、安心经营；还能规范政商关系，避免行政干预随意性，营造公平的市场环境。”吴剑平建议，可充分发挥商会的监督评议权，监督政策执行、及时反映企业诉求，让法治化建设更贴合企业实际。

检察机关为企业送“法治礼包”。罗华 摄

政策连续性也体现在对企业梯次培育的长远规划中。贵州将以培育壮大经营主体“1+10”政策措施为牵引，清单化推进、责任制落实，既要扩数量，更要提质量。贵州财经大学经济学院教授白明指出，推动项目建设从“规模扩张”向“质量提升”转型，需要“聚焦投资扩量，多领域推进项目建设”与“注重质效提升，以新质生产力引领项目升级”并重，这种平衡正是保持“马不停蹄”韧劲的智慧所在。

保持干劲与韧劲，既要凝聚起全社会干事创业的决心，也要提高应对风险与兜底的能力，让贵州在新时代新征程中保持稳健的前进步伐。

拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，“三马”精神与“四个大抓”的共鸣，正从省两会会场传遍贵州的群山之间，指引着贵州儿女奋勇争先、笃行实干，共同书写中国式现代化贵州实践的崭新篇章。

贵州日报天眼新闻记者 袁蓠芊

海报设计 齐青杨

编辑 胥芬芳

二审 李劼

三审 覃淋