法国国民议会通过未满15岁禁用社交媒体法案 拟全面禁止中学生在校使用手机

法国国民议会近日以130票赞成、21票反对的表决结果，通过了一项针对未成年人网络使用的新法案，拟禁止15岁以下儿童使用社交媒体，并在全国高中实施校园内手机全面禁令，被视为在高度分裂的国会中罕见的跨党派共识。 法案目前仍需参议院审议通过，随后由总统埃马纽埃尔·马克龙签署方可正式生效，最快有望在今年9月新学年开始时落地执行。

这一法案在议会辩论期间获得几乎所有主要党派议员支持，倡议者认为，在社交平台迅速渗透青少年日常生活的背景下，立法限制是保护儿童免受网络霸凌和不当内容侵害的最有效途径之一。 支持者强调，未成年人尚处于心理与情绪发展关键期，大量接触未经筛选的内容和沉迷算法推荐，可能对其精神健康产生长期负面影响。

马克龙本人在法案推动过程中扮演了积极角色，他在电视讲话中称此次表决是“确保法国儿童网络安全和心理健康的重大一步”。 他呼吁参议院加快审议进程，并强调“我们孩子和青少年的情绪不是可以被出售、被操纵的商品”，矛头直指背后依赖算法和数据变现的美国及中国科技巨头。 马克龙表示，多数科学研究都建议减少15岁以下儿童的屏幕使用时间，他坚称法国民众“压倒性地”支持限制未成年人过度上网的立法安排，认为“孩子的梦想和志向不应由算法来界定”。

根据议程安排，法案的具体条款将在接下来几周送交参议院逐条审议，其中包括对社交媒体平台年龄准入、家长责任以及学校执行细则等问题的进一步界定。 一旦最终立法生效，法国可能成为欧盟范围内推动未成年人社交媒体“限龄化”和校园“无手机化”的先行者，为德国、丹麦、西班牙和意大利等同样在讨论类似限制措施的国家提供样本。

在此之前，澳大利亚已于去年12月率先通过类似的跨党派立法，成为首个为社交媒体设定强制最低年龄门槛的民主国家，规定开设和运营社交媒体账户的法定最低年龄为16岁。 该禁令覆盖的平台包括Facebook、Instagram、TikTok、Snapchat、X、YouTube、Reddit、Threads、Twitch和Kick等主流服务。 法律生效后数日内，各平台便合计删除或停用了约470万被认定为未成年人的账户，并面临最高5000万澳元（约3200万美元）的罚款上限，以应对违规让未成年人绕过年龄限制的行为。

外界普遍预期，随着法国立法程序推进以及澳大利亚实践效果逐步显现，围绕“如何在保障儿童权益的同时兼顾数字自由”的争论将在欧美进一步升温，监管部门、科技企业与家长群体之间的博弈也将趋于激烈。 对于已经深度融入社交媒体生态的一代青少年来说，如何在管控和自主之间找到新的平衡点，将成为未来几年各国公共政策的重要考题。