为什么说美国中东战略调整的要害是“放生”叙利亚？

随着叙利亚过渡政府逐步接管叙东部及东北部地区，库尔德武装主导的“叙利亚民主力量”在军事控制和地方治理层面的能力明显被削弱。在此背景下，美国特朗普政府正重新评估其在叙利亚维持驻军的必要性，包括全面撤出的可能性。

表面上看，这一举措似乎源于突发安全事件，但若放入更长的政策周期中观察，其背后可能反映出美国对叙利亚政策乃至中东战略正在进行的结构性调整。

随着库尔德武装在美国中东战略布局中的作用逐步弱化，美军继续在伊拉克和叙利亚维持长期、成规模存在的合理性正被重新审视。围绕是否撤军展开的讨论，本身就反映出美国对中东介入方式的变化取向——由强调直接军事存在，转向更加注重风险控制、有限介入与成本约束。尤其是叙利亚，也由此从高度对抗的战略前线，逐步转变为一个将被持续管控的不稳定区域。

叙利亚战略功能变化

过去十余年，中东地区的安全形态持续演变，其冲突逻辑早已超出传统内战或国家间战争的范畴。自2011年叙利亚内战爆发以来，该国不仅成为国内政治撕裂的集中体现，也逐步演变为代理人冲突以及不同治理模式相互叠加的复杂空间。

随着战事长期化、外部力量深度介入，叙利亚的战略意义开始超出政权更替本身，被纳入美国调整欧亚与中东整体布局的重要考量。对华盛顿而言，相关政策的关注点并不完全在于叙利亚内部的政治转型进程，更侧重于通过影响叙利亚局势，削弱伊朗在地区层面的协同空间，并借此维持自身主导的安全框架。

在这一取向下，叙利亚逐渐被定位为区域调节与风险缓冲的重要节点，承担起吸纳并延缓地区冲突外溢的功能，同时为外围国家执行更前沿的战略分工提供了承压与回旋余地。正是在这一定位下，叙利亚被持续嵌入多重战略议题之中：无论是能源通道布局、东地中海地缘竞争，还是牵制伊朗影响力、重新界定土耳其角色，其地缘价值均被纳入反复权衡与重塑的战略进程。

叙利亚战略功能的变化，折射出美国中东政策整体取向的调整。在冲突被纳入可控框架、风险被分散至特定空间的背景下，原本以价值目标为中心的干预逻辑，开始显现出阶段性退潮的迹象。

理想化目标退居次位

在反恐压力相对下降的背景下，制度重建等理想化目标逐步退居次位，风险控制、冲突降级与地区稳定开始被置于更优先的位置。美国中东整体叙事也由此前强调价值输出，转向强调可预测与可管理，现实主义逻辑重新占据政策主导。

在这一取向下，美国开始在美以战略协调框架内，重点围绕遏制伊朗这一核心目标，推动新的地区平衡。经过这番调整，土耳其被纳入制衡伊朗的逊尼派轴心，承担起区域枢纽与前沿缓冲的双重角色；以色列则被置于这一结构中的关键支点位置，其安全关切在整体政策排序中获得更高权重。

叙利亚的角色则被重新界定。其未来不再被视为必须通过全面重建才能解决的“问题”，而是被纳入一种“可控治理”的政策设想：通过培育具备一定可预测性、可协商性的地方行为体，对激进力量进行压缩与约束，而非追求彻底清除。这一模式并非源于价值理想的回归，而更接近一种典型的风险管理逻辑。

库尔德武装价值收缩

在打击极端组织“伊斯兰国”的过程中，叙利亚非政府军特别是库尔德武装曾发挥不可替代的作用。但是，美国对其战略角色的设计，始终建立在特定反恐目标之上，而非围绕国家建构或长期政治安排展开。在美国的叙利亚棋盘中，库尔德人的政治影响力在很大程度上依附于反恐行动的现实需求，而非源自稳定、可持续的制度设计。

随着美国主要反恐目标的阶段性完成，地区安全环境发生结构性变化，库尔德力量在整体格局中的功能定位也随之被重新评估。其角色逐步由前沿作战收缩为维持局部稳定、提供有限制衡的辅助力量。美军在哈塞克地区保留有限军事存在，正是这一以可控性为导向的战略思路的体现。其核心目的在于维持最低限度的监控与应急干预能力，使该地区在激进势力反弹或地区平衡被打破时，仍可作为战略“备用区”发挥作用，从而防止局势失控并抑制安全风险外溢。

库尔德武装的战略价值收缩，也为土耳其重新评估其库尔德政策提供了空间。与以往以政治和解或身份承认为导向的尝试不同，新一轮讨论更强调与国家安全目标相兼容的“可控整合”路径。值得注意的是，厄贾兰——库尔德工人党主要创始人及精神领袖，自1999年起被关押在土耳其伊姆拉勒岛——已公开呼吁库尔德工人党放弃独立建国诉求并解除武装，其长期政治诉求也由过去的分离主义或联邦化方案转向宪法层面的身份保障与公民平等。

总体来看，以叙利亚为支点的新一轮中东秩序重塑，已不再围绕意识形态转型或国家重建展开，而是更多服务于各方的可控博弈与风险平衡。中东既不会因外部力量的退却全面失控，更不会进行全面转型，而是在低烈度冲突、有限介入与持续调控的交织中，逐步显现出一种以风险可控为特征的局面。

（作者系浙江外国语学院环地中海研究院研究员）