“三桶油”、国家管网明确未来5年发展方向

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出一系列建议——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。其中，在能源领域，明确提出，“加快建设新型能源体系”。根据这一建议，“三桶油”和国家管网“十五五”期间将有哪些重点工作部署呢？

中国石油

中国石油未来五年是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。

发展的指导思想是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，勇担“建设能源强国、赋能美好生活”的战略使命，锚定“2030年全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业”的战略目标，遵循“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，大力实施五大发展战略和五大战略举措，更好统筹主营业务转型升级和因地制宜发展新质生产力，更好统筹国内业务发展和国际业务平稳运营，更好统筹高质量发展和高水平安全，更好统筹释放改革创新活力和纵深推进全面从严治党，切实增强核心功能、提升核心竞争力，履行好“三大责任”，为保障国家能源安全、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

总体思路：

按照“两个阶段、各三步走”的战略安排，到2030年，集团公司要全面实现高质量发展、基本建成世界一流企业，努力实现价值创造行业先进、能源供给安全高效、产业体系转型升级、科技创新自立自强、品牌文化示范引领、治理体系健全完善等目标。

主要措施：

要坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设现代化能源与化工产业体系；

着力高水平科技自立自强，基本建成国家战略科技力量；

持续推进公司治理体系和治理能力现代化，管理体制和制度体系总体成熟定型；

全面加强党建和干部人才队伍建设，为实现战略目标提供坚强政治保证和组织保障。

中国石化

中国石化会议明确了公司“十五五”发展总体思路和目标任务，指出“十五五”时期公司蓄势突围、变革图强的任务十分艰巨，加快转型升级、大力提质增效、强化创新引领、全面深化改革迫在眉睫。在强国建设、民族复兴壮阔征程中，我们要牢记习近平总书记殷切嘱托，承前启后、继往开来，全面开启二次创业新征程，再创振兴石化新辉煌，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。

发展指导思想

公司“十五五”时期发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续对标对表习近平总书记重要指示批示精神，遵循坚持党的全面领导、坚持高质量发展、坚持“四化”运营、坚持改革创新、坚持统筹发展和安全、坚持员工企业共成长“六个坚持”原则，围绕建设世界领先现代化能源与化工公司，以二次创业推进高质量发展为主题，以转型升级、提质增效为主线，以培育新质生产力为重点，大力实施创新驱动、转型升级、资源保障、市场开拓、成本领先、开放合作六大战略，构建以能源资源为基础、炼油化工为两翼、成品油天然气化工品三大销售为牵引链条、新能源新材料新业态新赛道为战新增长极的“一基两翼三链四新”产业新格局，建设科学规范高效的现代企业治理体系，坚定扛好三大核心职责，不断增强核心功能、提升核心竞争力，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献石化力量。经过努力，到2030年以二次创业推进高质量发展取得重要成效，到2035年走在行业高质量发展前列。

总体思路

集团公司党组书记、董事长侯启军指出，二次创业是面对新形势新任务作出的战略抉择。

根本任务是推进高质量发展，以创新创业精神推动提质增效升级，加快建设世界一流企业，实现更高水平振兴石化，确保中国石化始终勇立时代潮头。

根本路径是推动转型升级，改造传统产业、巩固“第一曲线”，壮大新兴产业、拓展“第二曲线”，完成产业接续、动能接续，在质的有效提升上取得更大突破。

根本动力是全面改革创新，大力解放思想、转变观念，对公司业务发展、组织体系、运营模式、投资结构、发展动力进行系统性重构，推动质量变革、效率变革、动力变革。

根本要求是识变应变求变、苦干实干快干，大力传承石油精神、弘扬石化传统，紧紧依靠干部员工，全面营造创新创业浓厚氛围，激励全员变革图强、团结奋斗，只争朝夕打开事业发展新天地。

根本保障是坚持党的全面领导，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，自觉在全局中找准定位、发挥作用，纵深推进全面从严治党。

主题和中心任务

侯启军强调，以二次创业推进高质量发展，是公司“十五五”时期的主题和中心任务。

以二次创业推进高质量发展，重点是构建“一基两翼三链四新”产业新格局。

要夯实“一基”，统筹油气煤和其他矿产资源，构建多能互补、融合发展的新型能源体系。

要做强“两翼”，坚持大宗降本、高端跃升，深入推动炼油化工结构调整和提质升级，着力提升产业链创效水平和整体竞争力，全面巩固市场优势地位。

要做优“三链”，全力提升成品油、天然气和化工品三大销售营销能力和量效水平，带动全产业链竞争力整体提升。

要开拓“四新”，积极发展新能源，大力发展新材料，加快发展新业态，有序布局新赛道。

主要措施

以二次创业推进高质量发展，必须推动六大战略抓实落地，把“十五五”美好蓝图变成生动现实。

要实施创新驱动战略，锚定高水平科技自立自强，全面提升服务国家战略需要、引领产业深度转型升级、快速响应市场需求能力，奋力担当国家战略科技力量。

要实施转型升级战略，坚持高端化、智能化、绿色化方向，强化资本金融赋能，巩固拓展传统优势，培育壮大新兴优势。

要实施资源保障战略，加强油气探产供储销贸体系建设，推动从油、气向“大能源资源”延伸拓展，引领“中国页岩革命”，全面提升能源安全综合保障能力。

要实施市场开拓战略，坚持以市场为导向、以客户为中心，切实提升市场竞争力。

要实施成本领先战略，牢固树立“一切成本皆可控”理念，大力推进精益管理，大幅提高成本竞争力。

要实施开放合作战略，用好国内国际两个市场、两种资源，提升国际化经营能力，提升国内合资合作水平，打造双循环战略枢纽。

中国海油

指导思想

会议明确公司“十五五”时期发展的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党的二十大和二十届历次全会精神，充分认识中国海油肩负的建设能源强国、海洋强国职责使命，围绕更好服务党和国家工作大局，深入实施集团公司“1566”总体发展思路，以推动高质量发展为主题，以培育发展海洋能源资源新质生产力为方向，以深化改革创新和数智化转型为动力，以推进全面从严治党为支撑保障，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力建强“132”产业体系，不断增强核心功能、提升核心竞争力，充分发挥“三个作用”、争当“三个排头兵”，全面实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，建设具有鲜明海洋特色的世界一流能源资源集团迈出坚实步伐，为保障国家能源资源安全、基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更大海油力量。

总体思路

中国海油张传江在讲话中深入分析研判公司未来发展面临的新形势、新挑战、新机遇，围绕公司“十五五”时期及未来更长一段时间高质量发展，全面开启海洋能源事业发展新征程，提出集团公司“1566”总体发展思路——

即锚定加快打造具有鲜明海洋特色的世界一流能源资源集团“一个目标”，实施资源保供、价值创造、创新驱动、国际化发展、绿色低碳“五大战略”，开展能源保障攻坚、产业升级攻坚、科智创新攻坚、深化改革攻坚、提质增效攻坚、党建引领攻坚“六大行动”，打造平安海油、绿色海油、数智海油、品牌海油、廉洁海油、人文海油“六个海油”。

主要措施

就公司“十五五”时期高质量发展，张传江从八个方面作出部署：

一是做强做优做大油气主业基本盘，全力推动勘探大突破，推动开发生产能力有效提升，加快海外上产步伐；

二是做精做专做特炼油化工和新材料产业，完善炼化产业布局和产品结构，做优做特化肥产业；

三是持续做好油气产品销售与贸易业务，统筹天然气市场开拓和保供，积极稳妥布局液化天然气产业，提升贸易业务质量；

四是战略性布局发展“电氢碳”业务；

五是探索开发海洋特色矿产资源；

六是全方位提升专业技术装备服务保障水平；

七是着力增强金融服务主业能力；

八是全面提升科技创新能力和数智化水平。

国家管网

国家管网“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在管网“强企”进程中具有决胜奠基的战略地位。要全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会作出的战略部署，充分认识肩负的职责使命，积极识变应变求变，加力建设新型能源基础设施，在开创中国式现代化建设新局面中展现能源“革命军”新担当。

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