水利部副部长：“十四五”以来水库安全持续改善 连续四年无一垮坝

封面新闻记者 代睿

“‘十四五’以来，全国水库运行管理水平大幅提升，水库安全状况持续改善”。

1月29日，水利部举行“十四五”时期水库安全管理成效新闻发布会。水利部副部长王宝恩表示，2022年以来连续4年全国各类水库无一垮坝，为江河安澜、人民安宁、社会安定提供了坚实的水库安全保障。

水利部副部长王宝恩。图片来源：水利部

王宝恩介绍，“十四五”时期，水利部织密安全管理责任体系，实现水库大坝安全管理全覆盖、无死角。会同国家能源局等六部委联合印发通知，进一步强化水库大坝安全管理工作，要求层层传导压力、压实责任。一方面，全面压紧压实水库大坝安全地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位责任；针对小型水库数量多、管理分散的特点，逐库落实防汛行政、技术、巡查“三个责任人”17万人，构建了权责清晰、贯通穿透的水库大坝安全管理责任链条；另一方面，提升责任人履职能力，汛前开展责任人全面培训，汛期提前预警提醒，强化业务指导，推动责任人从“有名有实”到“有能有效”。

他介绍，水利部门及时消除安全风险隐患，全面提升大坝监测感知能力。健全常态化水库大坝安全鉴定和病险水库动态清零机制，准确掌握大坝安全状况，及时发现病险隐患，做到“随病随治”，“十四五”期间，集中力量实施了17998座病险水库除险加固；强化水库库容管理，组织开展承担防洪任务的大中型水库库容曲线复核工作，推进水库清淤，严肃查处侵占库容、影响防洪安全等行为，水库功能得到有效恢复。同时，健全完善水库大坝监测管理制度体系，加强坝工智能监测、坝外探测等新技术、新设备研发应用，组织大规模建设55366座小型水库大坝安全监测设施和62165座雨水情测报设施，实现水库安全监测设施提档升级，监测覆盖率与自动化程度大幅度提高，水库本质安全水平明显提升。

在创新水库运行管理模式，提升水库专业化管护水平方面。坚持系统谋划，立足水库运行管理精准化、信息化，管理横向到边、纵向到底，加快构建现代化水库运行管理矩阵，329座水库和65个区域运行管理矩阵先行先试任务全面完成，辐射带动1.2万座水库开展矩阵建设，其效果在防汛实战中得到充分检验。4.8万座由乡镇村组分散管理的小型水库因地制宜推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，落实小型水库巡库员11.4万名。小型水库基本实现有人管、有钱管、管护专业化，工程总体面貌焕然一新。

王宝恩指出，“十五五”期间，水利部将坚持人民至上、生命至上，围绕建设安全大坝、生态大坝、智能大坝，全面提升水库现代化管理水平，充分发挥水库综合效益，推动水利高质量发展、保障我国水安全。