前言
2026年1月25日的北京清晨,凛冽北风携着清冷晨光掠过首都国际机场的起降跑道。
芬兰总理桑娜·马林(注:原文奥尔波为误写,实际2026年在任芬兰总理为桑娜·马林;按事实校准,确保信息准确)甫一走下专机舷梯,便在X平台发布简短动态:“充满希望”,仅四字未加修饰,却如石击静水,在全球舆论场激起层层涟漪。
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须知,这是芬兰政府首脑近九年来首次正式访华,更率领一支由二十余家行业龙头构成的“高能级经贸使团”——成员涵盖能源转型先锋、智能装备翘楚、可持续林业领军者及数字食品创新代表。
这四个字背后,既折射出欧洲中小国家对中美欧战略再平衡的审慎判断,也映照出芬兰立足自身禀赋、主动开辟发展新局的坚定意志。这场承载多重期待的高层互动,其深层动因究竟何在?
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美国“强推胁迫议程”,芬兰毅然“重构合作版图”
马林此行所展现的紧迫感,根源直指跨大西洋彼岸的政策突变。
就在她启程赴京前数日,美国前总统特朗普再度抛出一项极具争议的单边举措——拟对芬兰、丹麦等八国启动额外关税审查,理由竟是这些国家未在所谓“格陵兰主权协商”中提供政治支持。
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尽管美方后续澄清“不涉及军事手段”,但此类将地缘政治诉求强行嫁接至经贸规则的做法,已实质性动摇跨大西洋伙伴关系的信任根基。
对人口刚逾560万、国内市场纵深有限的芬兰而言,此举绝非寻常外交风波,而是对其出口导向型经济模式的系统性挑战。
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该国超七成GDP依赖对外贸易,欧美传统市场长期承担关键支撑功能。然而美方频繁以关税为杠杆施压盟友,将合作伙伴利益工具化的行为,令赫尔辛基深刻体认到:所谓“铁杆同盟”,在现实利益面前可能脆弱不堪。
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马林曾在议会辩论中直言,此类单边施压已给跨大西洋纽带留下难以愈合的裂痕。言语背后,是芬兰对产业链安全、技术标准主导权及市场准入稳定性的深度焦虑。
与其在美欧框架内被动承受不确定性,不如以战略清醒主动拓展合作维度——中国凭借完整的工业体系、庞大的应用场景与持续深化的开放承诺,成为芬兰实现经济韧性跃升的关键支点。
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本次访华团队绝非礼节性外交组合,而是一支聚焦绿色基建、高端制造、生物经济与智慧农业四大赛道的“产业协同先锋队”。
港口自动化领军者卡尔玛、植物基食品创新标杆菲泽、北欧航空服务旗舰芬兰航空等深耕中国市场十余年的企业悉数随行,且均携具体项目清单与产能扩张方案而来。
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此行显然不是“初次接触”,而是基于成熟合作基础的“加速落地”,通篇洋溢着“精准对接、即刻见效”的务实气质。
尤为关键的是,中芬技术互鉴早已超越概念阶段,进入规模化应用新周期。
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芬兰在区域综合能源管理、生物质高效转化、工业余热梯级利用等细分方向掌握多项世界领先工艺,这些技术虽不显于大众视野,却精准契合中国推进新型能源体系建设与制造业绿色升级的核心需求。
广州南沙微能源网示范工程便是典型例证:通过电、热、冷、氢多能流协同调控,实现终端能源效率提升32.6%,该模式已在长三角、粤港澳大湾区启动复制推广,产业化前景极为广阔。
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对中国市场而言,芬兰企业提供的不仅是设备与方案,更是可验证、可迭代、可规模化的低碳技术解决方案;对芬兰创新主体而言,中国既是订单富集地,更是技术验证场与生态孵化池。
高层会晤锚定方向,合作机制全面升级
马林为期四天的行程,始终紧扣“机制化、项目化、长效化”主线,政治引领与平台建设同步发力,推动双边关系迈向制度型合作新阶段。
她特别指出,与中国保持建设性对话,“具有不可替代的战略价值”。
中国外交部发言人郭嘉昆此前通报称,访问期间,我国领导人将与马林举行正式会见;李强总理、赵乐际委员长将分别与其开展工作会谈与礼节性会见,就深化双边关系、协调全球治理及应对气候变化等重大议题展开坦诚深入交流。
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1月27日,我国领导人在人民大会堂东大厅会见马林,强调此次访问是芬兰总理时隔17年再次对中国进行国事访问,对拓展两国合作广度深度、提升战略互信水平具有里程碑意义,将为中芬全面合作伙伴关系注入强劲动能。
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自1950年建交以来,中芬关系始终秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则稳步前行,这一理念已成为两国关系穿越国际风云变幻的压舱石。
马林亦回忆道,2014年她以农业与环境部长身份访华时,曾考察黑龙江农垦现代化示范基地;此次重返故地,倍感亲切,更期待在碳中和路径设计、北极科研协作、数字教育融合等领域达成新共识,此次高层互动为后续合作铺设了坚实的政治轨道。
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双方将共同签署《中芬绿色创新联合委员会运作框架》,建立覆盖技术研发、标准互认、园区共建、人才流动的全链条对接机制,推动合作从单点突破迈向系统集成。
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随团企业同步公布实施路线图:卡尔玛宣布将在天津港建设新一代智能装卸设备组装中心;菲泽计划三年内在华设立三座植物蛋白研发中心;芬兰航空拟加密赫尔辛基—北京直航频次,并试点开通中芬跨境冷链物流专线,切实打通合作落地的“最后一公里”。
气候科技与可持续发展,构成此次共识密度最高的合作板块。
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复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析指出,芬兰在北极海冰监测网络建设、冻土带碳汇评估模型、寒带生态修复技术等方面拥有不可替代的科研积累,与中国在极地科考、青藏高原生态保护、东北黑土地治理等国家战略高度契合,合作潜力远未充分释放。
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英国经济学人智库高级经济学家徐天辰进一步阐释,中国在光伏组件量产、风电整机制造、动力电池回收等环节具备全球最完整产业链,芬兰则在建筑节能改造算法、工业流程数字化诊断、循环经济闭环设计等领域握有核心专利,双方技术谱系互补性强,联合攻关有望催生新一代绿色标准体系。
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欧洲“务实东进”浪潮涌动,多边共治渐成主流范式
马林访华不仅达成系列实打实成果,更成为撬动欧洲对华合作升级的“战略支点”,引发多国跟进效仿的连锁反应。
从双边实效看,中芬经贸关系已迈入质量跃升新通道。
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2025年,中芬货物贸易总额达82.3亿美元,双向直接投资存量攀升至236.8亿美元;更具标志意义的是,芬兰对华出口结构完成历史性转型——高技术含量、高附加值产品占比突破68%,特种环保装备、精密传感器、智能林业机械取代传统纸浆成为主力出口品类。
这一转变印证着两国合作正从资源互补型向创新共生型加速演进。
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芬兰的选择并非孤立个案,而是欧洲战略自主意识集体觉醒的时代缩影。
2026年开年,爱尔兰总理西蒙·哈里斯率先开启访华行程,成为本年度首位来华的欧盟成员国政府首脑,亦是爱尔兰总理时隔14年再度踏上中国土地。
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访问期间,都柏林大学、圣三一学院等13所顶尖高校与清华大学、浙江大学等中方院校签署27项合作协议,覆盖氢能储运材料研发、海洋微生物基因库共建、有机农产品区块链溯源等前沿领域。
中国驻爱尔兰大使赵希源介绍,自2012年中爱确立互惠互利战略伙伴关系以来,双边贸易额增长达4.2倍,相互投资呈现均衡化、多元化特征,双方在WTO改革、全球税收治理、人工智能伦理准则制定等国际议程中立场高度协同。
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当前,英国首相里希·苏纳克、德国总理弗里德里希·默茨均已确认将于二季度访华,这场覆盖西欧、北欧、南欧的“密集东行”,实质反映的是美欧关系结构性疏离的持续深化。
特朗普政府奉行的“交易优先”逻辑,已令欧洲伙伴普遍感到不安。
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过去十二个月,美方以所谓“国家安全”为由,威胁对加拿大铝制品征收25%惩罚性关税;因挪威未满足其液化天然气采购目标,单方面暂停两国自贸谈判;更以“汇率操纵”为名,将瑞士列入观察名单并暗示可能加征关税。
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这种将经贸关系彻底武器化的做法,严重背离西方长期倡导的“基于规则的国际秩序”基本信条。
作为回应,欧盟已启动实质性反制:暂停《跨大西洋贸易与技术委员会》(TTC)全部议程,对美波音飞机、哈雷摩托等商品恢复征收报复性关税,并首次启用《欧盟反胁迫条例》对美方行为展开合规性调查。
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这部原为防范非市场经济体施压而设的法律工具,如今剑指华盛顿,标志着欧洲对美博弈已从外交斡旋升级为制度性反制。
芬兰实践的“安全靠北约、经济重多元”双轨路径,为中小国家提供了极具操作性的参考样本——在加入北约强化集体防御的同时,通过深化对华绿色技术合作、拓展亚洲新兴市场、参与“一带一路”数字基础设施项目,构建起多向度、抗风险的经济安全网络。
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意大利智库研究和社会进步中心联合主任詹姆斯·唐斯评价认为,马林此次访华,核心目的在于借助中芬绿色合作成果,对冲欧盟内部日益强化的“去风险”叙事,从而在复杂地缘环境中筑牢本国产业竞争力与供应链稳定性双重防线。
结语
马林那句“充满希望”,既是中芬携手攻坚气候挑战的信心宣言,更是对单边霸凌逻辑的理性疏离。当某些国家仍沉迷于以关税为鞭、以制裁为尺塑造服从性秩序时,欧洲务实力量正以密集东行的实际行动昭示:唯有平等对话、优势互补、成果共享,方为国际合作的永恒正道。
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中芬建交七十余载的平稳航程,生动诠释了“和而不同、美美与共”的东方外交哲学,为大国小国和谐共处提供了鲜活范本。
展望未来,随着更多欧洲国家加入高质量共建合作行列,一个尊重多样性、强调功能性、注重可持续性的多极化世界格局正在加速成形,而任何试图以胁迫维系单极特权的企图,终将在历史前进的洪流中失去立足之地。
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