花莲县光复乡2025年9月下旬发生马太鞍溪堰塞湖溢流,造成19人死亡的惨剧。花莲地检署近日兵分多路调查,并约谈乡长林清水等人。据传侦讯时林极力喊冤,直指地方指挥官是县长徐榛蔚,不能单方面究责他。
这则消息最早被某亲绿周刊爆出,绿侧翼闻风而动,马上跟着大骂花莲县府为何不强制撤离,并盛赞灾后进入灾区的“铲子超人”,话锋一转又提到去年的台南风灾,说有没有工程专家告诉他们,如果一个城市一夜之间吹走一万多个屋顶,你要怎么样在几天之内修复一个个屋顶?他们说铲子超人可以挖土,但屋顶要专业人士才能修。言下之意,花莲县府该问责,赖清德的大本营该免责。
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目前已被裁定羁押的光复乡乡长林清水。(台媒)
事实上,马太鞍溪上游属台农业部门“林保署”,中游属台经济部门“水保署”,下游属经济部门“水利署”,管理责任在执政当局,根本不在花莲县府。
而早在去年7月,台农业部门已经监测到花莲溪上游支流马太鞍溪形成堰塞湖。
8月底,民众党籍“立委”林忆君在台立法机构质询时指,马太鞍溪堰塞湖问题,因豪雨堆积形成的水量,相当于一整座南化水库!当时农业部门负责人陈骏季答复,该湖满库会以溢流方式而不会直接溃堤,因此无急迫危险性。
根据农业部门新闻稿显示,农业部门去年9月19日举行堰塞湖专家小组会议,当天评估马太鞍溪堰塞湖可能在台风期间发生溢流,匡列撤离人数部分690余位。在9月22日上午7时的通报单中,不到一天时间,从600多人激增8000多人。
原因是内政部门负责人刘世芳在两周前致电水利工程专家李鸿源,评估堰塞湖如果溢流会影响的范围以及如何疏散,台大防灾团队在9月21日评估溢淹影响范围将比先前预估更严重,让执政当局在隔天增加匡列人数。
花莲县府事后指出,红色警戒发布后,县府与地方乡镇公所已开始进行强制撤离。但花莲县府也说明撤离行动艰难的原因,由于依据台大专家最新模拟结果,内政部门前一天将警戒范围扩大7倍,警戒区的户数也从 245 户扩大到 1800余户,县府撤离作业只能“全力与时间赛跑”。
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花莲光复乡马太鞍溪堰塞湖去年受风灾影响溢流,酿19死、5失踪悲剧。(台媒)
9月23日,行政部门负责人卓荣泰指出,“过去这段时间相关单位已监测到马太鞍溪堰塞湖水位快速变化,因此已提前进行必要部署,包括堰塞湖影响范围万荣乡、光复乡及凤林镇在内的1837户、8500多人,多数采'垂直避难'方式,往住家2、3楼移动,或采依亲方式,少数民众则前往收容安置中心。”这篇新闻稿足以证明,花莲县政府采取“垂直避难”,是得到执政当局认可的。
而参看台农业部门《土石流及大规模崩塌防灾疏散避难作业规定》:当某地区实际降雨已达土石流及大规模崩塌警戒基准值时,由农业部门发布该地区为土石流及大规模崩塌红色警戒预报,地方政府,应劝告或强制其撤离,并作适当之安置。
依据的是《灾害防救法》第二十四条第一项:“直辖市”、县(市)政府、乡(镇、市、区)公所应在灾害发生或有发生之虞时,为了保护人民生命、财产安全或防止灾害扩大,劝告或强制人民撤离,并提供适当的安置。
但审视土石流避难作业的相关规定,并没有部署使用武力之人员真实接触不愿疏散撤离民众之规定,这造成如果没有公权力强制介入,灾难来临前要让全部人都接受强制撤离并不容易。无论土石流灾害是否实际降临,对于具有潜势之灾区使用武力或强制力驱离或带走保全户,过去在实务上也从未发生过。
如果按一些民进党侧翼唱高调的说法,只要发布红色警戒,地方政府应强制撤离,他们在攻讦花莲县府的同时,称赞 “铲子超人”根本是自相矛盾。
因为发生溢流后,“林保署”的红色警戒并没有马上解除,所有赶赴灾区的人,从赖清德、卓荣泰到“铲子超人”都应该被强制撤离,才是落实《灾害防救法》第二十四条第一项的相关精神,但事实是并没有人履行相关规定。
这更说明灾害应变不是只按照僵化的法条处理,通过此事,对紧急灾害应变体系僵化与不合理之处加以修正完善,才是真正汲取灾难教训,而不是啃食人血馒头,大搞政治斗争。
这些民进党侧翼们如果真关心灾情,他们更该诘问的是执政当局,从最初发现时蓄水量只有1400万吨到最后一路时达到9000万吨,在此期间为何没有任何应对,却在一门心思发动大罢免?
巧合的是,如今批评花莲县政府救灾不力的人,当初在大罢免中的立场也和民进党完全一致,恐怕他们痛心罹难者是假,把事后究责当成大罢免的延长赛,无法拉下傅崐萁,索性剑指徐榛蔚才是心中所念,而他们对于花莲,台南灾情判若天渊的态度,更暴露了相关人士在评论时,早就立场先行。
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历经1个月冒险搏斗,施工团队成功降挖马太鞍溪堰塞湖坝体。家属见他们平安归来,激动拥抱。更证明如果当时执政当局不是摆烂,悲剧很可能不会发生。(台媒)
根据台媒近日报道,影响下游安全甚巨的马太鞍溪上游堰塞湖,在“林业署”与施工团队通力合作下,历经将近一个月艰险施工,已经完成降挖导流工程。“林业署”1月26日宣布,堰塞湖蓄水量已由原本的27.9万立方公尺大幅降低至2.6万立方公尺,几乎见底,成功达成预期目标,显着降低下游潜在灾害风险,阶段性任务圆满完成。
如今民进党政治人物嘴里的成绩,正是半年前执政当局因为忙于政争,放任蓄水量不断增大,以至酿成悲剧的罪证。若论废弛职务,执政当局的官员难辞其咎。
全案发展至今,正如台湾《联合报》评论指出的,外界看到的似乎是检调全心查办基层,人力、资源最缺的光复乡公所成了矛头,乡长遭羁押,秘书、科长、承办人员成了待罪之身,再搭配周刊所称的乡长把责任推给县府,无法让人不怀疑,是不是已经定调案情即便“向上发展”,也只及于花莲县政府。
至于那些民进党侧翼们,嘴里满口仁义背后都是阴暗算计,为了跪舔赖清德整日搬弄是非,早就道德溃堤。
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