市十六届人大四次会议共收到代表提出的议案215件

1月29日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议完成各项议程后闭幕。记者获悉，从大会开幕，到大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间，议案审查委员会共收到代表提出的议案215件，其中代表团提出的议案9件，十名以上代表联名提出的议案206件。

按照议案内容分类，属于教科文卫方面71件、城市建设方面48件、财政经济方面37件、农业农村方面30件、社会建设方面18件、监察和司法方面9件、民宗侨外方面1件、其他方面1件。

代表们聚焦首都城市战略定位，围绕“五子”联动服务和融入新发展格局、加快发展新质生产力、提升超大城市治理现代化水平等重大任务，通过深入基层调研、召开专题座谈会、依托代表家站广泛收集民意等方式，形成了一批高质量议案建议，更好助力首都高质量发展和中国式现代化建设。

议案审查委员会认为应高度关注五方面议案

议案审查委员会按照《北京市人民代表大会议事规则》的相关规定，综合分析代表提出的215件议案，认为应高度关注其中内容比较集中、针对性强、社会关注度高的五个方面议案——制定或者修改地方性法规类议案，国际科技创新中心建设，国际消费中心城市建设，生活垃圾管理，增加农民收入。

本次大会共收到有关制定或者修改地方性法规的议案20件，内容涉及矛盾纠纷多元调解、人工智能产业发展、数据要素市场发展、民营经济促进、食品安全、消费者权益保护、旅游业发展、托育服务和学前教育、博物馆事业发展、控制吸烟、居民委员会建设、劳动者权益保障、水资源管理保护、农村集体资产管理、人大常委会监督工作等事项。

建设国际科技创新中心，是贯彻党中央战略部署的必然之举，也是推动北京高质量发展、增强城市核心竞争力的关键所在。2024年，《北京国际科技创新中心建设条例》出台，为系统推进战略任务、激发创新活力提供了法治保障。代表们建议，开展条例实施情况执法检查，确保创新生态构建、核心技术攻关、创新主体培育、开放协同创新等制度有效落实，评估制度实施效果，推动配套制度完善，为科技强国建设和中国式现代化提供战略支撑。

建议对修正实施的市生活垃圾管理条例开展执法检查

培育建设国际消费中心城市，是党中央构建新发展格局的重大战略决策，对北京落实城市战略定位、推动经济高质量发展和满足人民群众日益增长的美好生活需要意义重大。代表们建议，增强首都城市消费吸引力，激发消费市场活力，提升消费能力、层级与意愿，推动区域市场繁荣与消费升级，完善重点消费领域规划制度与配套政策，推进解决消费领域监管难题，助力北京打造具有全球影响力的国际消费中心城市。

生活垃圾管理作为城市精细化治理的关键一环，直接影响市民生活环境、资源循环利用及城市可持续发展。2019年、2020年两次修正实施的《北京市生活垃圾管理条例》，为全市生活垃圾全流程、系统化、法治化管理筑牢根基。代表们建议，开展条例实施情况的执法检查，推动有关部门职责落实、管理责任人制度执行、分类法定义务履行，健全长效机制，破解分类堵点难点，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化，为建设美丽宜居现代化城市贡献力量。

促进农民稳定增收，是“三农”工作的中心任务，是检验城乡融合发展成效的重要标志，也是推动实现共同富裕的必然要求。代表们建议，强化转移支付等涉农政策落实监督，破除增收体制机制障碍；壮大乡村特色产业，拓展多元增收渠道；完善就业帮扶、农业服务、农村社保体系，减轻农民负担，加强金融保险支持，构建起稳定、多元、可持续的长效增收机制，切实增强农民的获得感、幸福感与安全感。

4项76件议案列入市人大常委会2026年监督工作计划

大会主席团决定，对于有关制定或者修改地方性法规的20件议案，依据审查规则，结合立法条件成熟情况，综合各有关方面意见，交市人大有关专门委员会审议，向市人大常委会提出审议结果的报告，由市人大常委会审议。

对于内容比较集中、针对性强、社会关注度高的国际科技创新中心建设、国际消费中心城市建设、生活垃圾管理、增加农民收入等四个方面议案，列入市人大常委会2026年监督工作计划，通过听取和审议市政府专项工作报告、执法检查等法定方式，支持和监督政府进一步改进工作。市政府要继续高度关注代表议案反映的问题，抓紧开展相关工作，推动问题解决，在向市人大常委会提交的专项工作报告或者法律法规实施情况报告中予以重点说明。

根据议案审查委员会的审查结果和主席团决定，20件法规案交市人大有关专门委员会审议，向市人大常委会提出审议结果的报告，由市人大常委会审议；列入市人大常委会2026年监督工作计划，通过听取和审议市政府专项工作报告、执法检查等，支持和监督政府加强和改进工作的4项76件。作为建议、批评和意见的119件，按照法定程序研究办理。

如有关代表提出的“关于制定《北京市民营经济促进条例》的议案”，有关代表提出的“关于修订《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的议案”，交财政经济委员会审议。有关代表提出的“关于修订《北京市控制吸烟条例》的议案”，有关代表提出的“关于加快制定《北京市托育服务与学前教育条例》的议案”，交教育科技文化卫生委员会审议。有关代表提出的“关于制定《北京市人工智能产业发展条例》的议案”，有关代表提出的“关于促进北京市人工智能产业发展立法的议案”等，交有关委员会审议。

检查《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况，听取和审议市人民政府关于国际消费中心城市建设工作情况的报告，检查《北京市生活垃圾管理条例》实施情况，听取和审议市人民政府关于增加农民收入工作情况的报告等列入市人大常委会2026年监督工作计划。

新京报记者 吴为

编辑 樊一婧 校对 李立军