1月29日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍2026年春运形势和工作安排。国家发展改革委副主任李春临,交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人高博,应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利,中国气象局新闻发言人、减灾服务司司长王亚伟,中国民航局运输司司长徐青,国铁集团客运部主任朱文忠介绍2026年春运形势和工作安排,并答记者问。
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一
情况介绍
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国家发展改革委副主任 李春临:
各位媒体朋友,大家上午好!很高兴参加今年的春运新闻发布会。首先由衷感谢社会各界特别是新闻媒体的朋友们长期以来对春运工作的关心和支持。
今年的春运将从2月2日也就是下周一开始,到3月13日结束,为期40天。今年的春节也比较特殊,假期前恰逢周末,形成连休,共有9天的假期,今年春节是个“大年”,预计返乡探亲、旅游出行需求将更加旺盛。综合研判,全社会跨区域人员流动量将会达到95亿人次,预计创历史新高,其中自驾出行将继续处于主体地位,占比达八成左右。铁路、民航客运量预计分别达到5.4亿人次和9500万人次,总体规模和单日峰值均有望超过历史同期的峰值。
党中央、国务院高度重视春运工作。近期中办、国办印发的“两节”通知对统筹做好春运工作提出了明确要求。国家发展改革委充分发挥综合统筹、综合平衡作用,会同19个春运工作协调机制成员单位精心组织做好春运的各项工作。上一周,我们联合召开了全国春运电视电话会议,印发《关于全力做好2026年春运工作的意见》,对春运工作作出了总体安排和动员部署。今年的春运将重点做好以下五个方面的工作。
一是加强运力保障,优化运输组织。铁路、公路、水路、民航领域各单位将加强客流需求研判,加大重点地区、热点线路、高峰时段运力供给,最大程度满足群众的出行需要;统筹做好重要物资特别是能源物资、民生物资、春耕备耕物资的运输工作。今年春节比较晚,南方地区进入了早春,过完年紧接着就要春耕备耕,春耕备耕物资也要加紧准备好,运输到需要它的地方。教育、人社、文旅等部门及工会组织将加强学生、游客、务工人员的错峰出行引导。
二是强化春运安全,紧盯薄弱环节。各部门将始终把安全作为春运工作的重中之重,压紧压实各方安全责任。交通运输等部门深入开展重大风险隐患排查整治,并赴重点省份进行安全检查。公安等部门聚焦客货运输源头风险、重点道路隐患风险、突出违法肇事风险,全力加强安全风险防控。
三是努力提升服务,优化出行体验。铁路、公路、水路、民航领域各单位将提升枢纽场站服务品质,优化购票、安检、换乘等服务,畅通旅客出行“最先和最后一公里”。交通运输、公安等部门将强化道路疏堵保畅,加强充电、加油等自驾出行服务保障,及时多渠道发布出行实时信息。
四是做好要素保障,应对突发事件。国家发展改革委将会同有关方面加强煤电油气等要素综合协调,强化突发情况下的重要线路、重要枢纽场站综合能源保障。通信管理部门将加强重要交通枢纽网络通信保障。应急管理等部门将组织做好低温雨雪冰冻灾害防范应对,气象部门将强化灾害性天气预报预警,公安、交通运输等部门做好交通管控、指挥疏导和服务保障等工作。大家都看到了,今天的春运发布会,我们总共来了六个部门,但实际上春运工作协调机制有20个部门,不可能所有部门的同志都坐到这儿来参加新闻发布会。从这一点上可以说明,春运是一个非常复杂的系统工程,做好春运,让老百姓欢欢喜喜回家过年、高高兴兴回岗位上班,确实是一件比较复杂的工作,我们努力把它做好。
五是加强关心关爱,营造良好氛围。人社部门将开展“春暖农民工”服务行动,为农民工购票、乘车等提供便利;共青团将开展“暖冬行动”,组织青年志愿者在车站、机场等地提供服务。各级工会将开展“两节”送温暖活动,加强对春运一线职工的关心关爱和服务保障。各部门将加强与媒体的沟通合作,及时回应社会各项关切。
各位媒体朋友,春运承载着亿万人民群众回家团圆的热切期盼,我们将会同相关部门全力以赴,精心做好春运各项工作,保障人民群众平安回家、幸福过年。
下面,我很愿意和今天参加发布会的各部门负责同志一道,回应媒体关心的问题。谢谢大家!
二
答记者问
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中央广播电视总台央视记者:
今年春运群众出行规模预计再创新高,有哪些新特点?会采取什么措施缓解客流压力,保障旅客出行平安顺利?谢谢。
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李春临
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国家发展改革委副主任 李春临:
谢谢央视记者的提问,我来回答这个问题。今年农历新年时间较晚,刚才我也提到了。春节假期较长,2月15日就开始了,有9天时间。综合研判,除客流规模有望创新高以外,今年春运还将呈现一些新的特点。比如,从时间分布看,出行整体呈现“节前相对分散”,现在很多大学都已经放假或者准备放假了;“假期旅游旺盛”,今年春节假期9天时间;“节后相对集中”,2月下旬以后,学校、工厂要陆续开学、开工,所以节后春运的返校、返岗压力将尤为凸显。从出行方式看,自驾出行规模高位运行,现在流行父母到子女家过年,就是常说的“反向春运”,此外“先回家、再出游”等成为近年的新趋势。
为有效保障群众出行平安顺利,国家发展改革委联合春运工作协调机制成员单位及早研究谋划,精心部署安排,全力做好增加运力、错峰引导、服务保障等方面的工作。
在增加运力方面,铁路实施了新的列车运行图,预计客流高峰日最高可开行旅客列车超过1.4万列,客座能力同比增长5.3%。在充分发挥高铁网络优势的同时,坚持开好“绿皮车”“慢火车”,让广大农村地区的老百姓也能坐着火车走亲戚、过春节。民航重点增加前往枢纽机场、热门旅游地的航班,预计日均保障航班1.94万班次,同比增长5%。公路加强对热门旅游地、农村客运等方面的运力投放。水路加强海南省和广东省之间的琼州海峡等重点航线的运力保障。每年琼州海峡过海的班轮都是我们春运工作协调机制重点关注的内容,还要做好这些旅游热点地区大型飞机的调拨,让人能“进得去、出得来”。
在错峰引导方面,教育部门将引导属地高校合理安排学生离校和返校。工会组织等将积极协调企业灵活确定放假时间,鼓励务工人员错峰返乡返岗。文旅部门将引导旅客提前预约、错峰出行。同时充分发挥互联网平台的作用,及时动态发布重点地区的客流量、道路状况等信息,引导旅客合理安排出行计划。
在服务保障方面,铁路、公路、水路、民航领域各单位将加强运输方式间信息共享和服务衔接,做好中转和夜间到达旅客的服务,优化购票安检、候乘换乘服务。交通运输、公安等部门将加强运行监测,做好高峰期指挥疏导和出行提示,全力保障道路畅通。加强自驾出行服务保障,落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策,提升高速服务区保障能力,特别是充电保障能力。同时,我们还将进一步做好能源通信等要素保障,发挥好志愿者的作用。
总之,春运期间,相关部门和单位将认真履职尽责,加强协同配合,全力保障旅客平安顺利出行。谢谢!
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封面新闻记者:
能源电力是交通运输行业的重要支撑。近日,受寒潮天气影响,电力负荷大幅攀升。请问春运期间如何保障交通运输领域的能源电力供应?谢谢。
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李春临
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国家发展改革委副主任 李春临:
谢谢封面新闻记者的提问,你提了一个非常关键的问题。能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。国家发展改革委一直以来高度重视能源保供工作,会同煤电油气运保障工作部际协调机制成员单位加强能源供需形势研判,多措并举增加资源生产和供应,强化资源储备和运输协调,提升顶峰保供和应急保障能力。目前,全国能源电力供应能力总体充足,各类能源设施设备高效稳定运行。正如您刚才所讲,入冬以来,电力负荷屡创冬季历史新高,最高达到了14.33亿千瓦。但即便是在这样的情况下,我们依然有效保障了经济社会发展的用能用电需要。后续我们将持续全力做好能源电力保障有关工作。
针对春运高峰期间,交通运输需要持续满负荷运转的情况,国家发展改革委将会同有关方面加强煤电油气等要素的综合协调,突出加强重点设施和重点时段的能源电力供应保障。在重点设施方面,做好铁路、公路沿线电力、油品供应,强化重要枢纽场站综合能源保障能力,加强重要供电设施设备和电力线路巡检。在重点时段方面,做好低温雨雪冰冻天气的应对准备,有效防范输配电线路、铁路接触网覆冰,及时开展融冰除雪作业,预置抢修力量和物资,发生故障后立即组织开展应急处置和抢修复电,确保交通运输电力可靠供应。
同时,针对新能源车充电需求快速增长的情况,会同相关方面统筹推进充电基础设施的建设和发展。截至2025年底,我国电动汽车充电设施已累计超过了2000万个,新能源车充电保障能力得到持续有力提升。谢谢!
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