【两会观察】70%政务服务圈内通办 长春都市圈同城化提速

本文转自：人民网

人民网长春1月29日电 （记者马俊华）“《长春都市圈发展规划》发布以来，全省上下锚定目标、协同联动，扎实推进各项重点任务，前期工作取得积极成效，为都市圈建设开好局、起好步奠定了坚实基础。”吉林省发展改革委主任李平在今日举行的2026年吉林省“两会”新闻发布会（第三场）上说。

建设长春现代化都市圈全面实施以来，战略共识加速凝聚，工作合力有效汇聚，同城化发展扎实起步。圈内四市与省直部门建立常态化会商机制，构建起上下贯通、横向联动、运转高效的工作体系。系统编制都市圈专项规划、建设实施方案及2026年度工作要点，形成“总纲引领、分项支撑、年度落地”的行动框架。创新推行“重点合作项目、重点合作事项、跨域通办事项”三张清单管理模式，把工作合力转化为发展实效。

此外，圈内四市聚焦科技创新、文旅融合、卫生健康等多领域，签署系列合作框架协议，共同谋划首批70个合作项目、64个合作事项；以大冬会为核心IP，联合举办文旅招商引资座谈会，开创跨区域冰雪产业协同发展新格局，打响都市圈特色文旅品牌。长春都市圈西环高速公路、长春至榆树高速公路等重点项目加快推进，长春机场航线覆盖能力持续提升，交通互联互通格局初步显现。首批63项省级、145项市级高频政务服务事项实现“圈内通办”，企业群众异地办事“少跑腿、高效办”，同城化获得感、幸福感明显增强。

“按照‘一年打基础、三年见成效、五年上台阶’的工作思路，紧扣同城化发展主线，以系统思维谋全局、以务实举措破难题、以钉钉子精神抓落实，全力推动长春现代化都市圈建设迈上新的台阶。”李平介绍，2026年将健全组织保障体系、强化重大项目支撑、深化同城化发展、提升开放合作能级。

2026年，长春现代化都市圈建设将围绕打造“一小时通勤圈”，重点推进四平经梅河口至集安铁路扩能、长春经四平辽源至通化高铁等38个项目；围绕构建现代化产业体系，重点推进一汽-大众CSP平台新能源整车技术改造、长光卫星星座、吉化千吨级高性能碳纤维等355个项目，壮大都市圈产业集群竞争力；围绕提升用能用水安全韧性，重点推进电建新能源德惠调峰燃机电站、华电榆树氢基能源一体化、大水网等74个项目；围绕优化生态环境，推进重点行业超低排放改造、美丽蓝天、美丽河湖等35个项目；围绕改善民生，重点推进老旧小区和城中村改造、国家区域医疗中心等216个项目，让都市圈建设成果更多更公平惠及群众。

在同城化发展方面，将以科技创新协同为引领，做强长春区域科技创新高地，高效运行省级实验室，共建区域创新联合体，加速科技成果本地转化应用，打造创新驱动发展新引擎。以产业协同发展为核心，统筹都市圈内产业布局，依托重点行业龙头企业，梳理产业链协同路径，探索跨区域产业转移、税收分成等利益共享机制，构建“核心引领、多点支撑、错位发展、联动共赢”的空间布局和产业生态。以民生共建共享为导向，深化优质中小学、三级医院跨区域合作办学办医，共建“长春都市圈云网校”，推动优质教育资源均衡配置，健全优质医疗资源下沉机制，实现检查检验结果互认。以政务服务一体化为突破，分批扩大“圈内通办”范围，力争今年底实现政务服务事项70%办件在都市圈内通办，让同城化服务更加便捷。

在提升开放合作能级方面，2026年将做强开放平台载体，依托长春新区、中韩国际合作示范区等开放载体，强化接轨国际的服务功能；高水平办好东北亚博览会、雪博会、汽博会、农博会等品牌展会，搭建国际交流合作优质平台，推动吉林与世界深度互联互通。强化对省内辐射带动作用，依托现代农业、装备制造、医药、能源、现代文旅等五条产业带，深化与省内其他市（州）的产业协作、交通联动、创新协同，促进全省资源优化配置、优势互补、分工协作，让长春现代化都市圈成为拉动全省高质量发展的核心增长极。深化区域协同开放，主动对接沈阳都市圈、辽宁沿海经济带、蒙东地区，加快哈长城市群建设，加强产业、交通、生态等领域联动，共同打造我国向北开放的重要窗口，以高水平开放赋能都市圈高质量发展。