【“十四五”高质量发展答卷】花都：以党建“绣花针”串起民生“千条线”

开栏语

五年奋进，砥砺前行。“十四五”以来，花都坚定不移走好高质量发展之路：空铁融合发展示范区初具规模，白云国际机场与广州北站实现无缝衔接；产业集群能级跨越——汽车智造、临空经济、新能源等千亿级板块崛起，国家级经开区挂牌启航。更令人振奋的是，广州北部增长极已上升为省、市战略，教育、医疗等民生事业蓬勃壮大，高质量发展成果正可感可及地惠及千家万户。

本专栏将深入一线，以笔墨记录花都改革创新的探索，见证产业发展与城市焕新的实践，展现这座航空都会区如何成为广州经济人口重要承载区的生动故事。让我们共同回顾这五年的奋斗征程。

在花都，每一方热土都跃动着党建的红色脉搏，每一份期盼都能找到温暖的回响。今年以来，花都区扎实推进“12+N”基层党建重点工作，以党建“绣花针”串起民生“千条线”，将党组织的根系深深扎进街头巷尾、商圈楼宇。从老城区焕发新生的欢歌笑语，到新就业群体找到归属的安心港湾；从未来社区里的人间烟火，到“中国皮具之都”的并肩同行，花都正以党建为笔，绘就一幅幅服务有心、治理有效、邻里有情的生动图景。

秀全街：

党建暖“新”筑港湾

凝“新”聚力促共治

党的二十届四中全会明确提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。为解决新就业群体“休息难、吃饭难、充电难”等现实困境，秀全街以暖心屋为抓手，统筹整合资源，让“城市摆渡人”从城市“旁观者”转变为基层治理“共建者”。

精准布局，打造“有温度”的暖心地标。结合商圈、高层住宅及外卖配送员流动路线，在辖区13个村（社区）选址建成暖心屋14家。完善管理制度，激活银发力量，以“秀全大妈”志愿服务队为核心，由退休党员牵头带动志愿者轮流担任“屋长”。他们时间充裕、情况熟悉、富有爱心，切实做好日常维护、需求登记等工作，构筑了党群连心桥。

服务温情，筑牢“有归属感”的服务阵地。按照“基础功能齐全、特色服务补充”标准，配齐休息桌椅、饮水机、应急药箱及专属停车区、充电区，全方位解决急难愁盼。如红棉社区在暖心屋以一场“饺子宴”打开新就业群体心扉，用一碗热汤、一份尊重，使该阵地真正成为他们在社区的“家”。此外，常态化开展免费体检、送春联等慰问，整合法律资源提供咨询，利用社区合伙人资源提供寒暑假儿童托管，解决后顾之忧。

赋能共治，激活“有战斗力”的治理新力。雅宝社区通过摸排建立独居老人精准帮扶台账，新就业群体志愿服务队队长张亚飞主动认领，与行动不便的重点帮扶对象钟叔结成对子。他利用配送间隙顺路采购降压药，送药上门时千叮万嘱用药剂量。秀全街因势利导，积极培育张亚飞入党，并打造“亚飞工作室”，带动队员与困境群众结对，形成“一人带一队、一队暖一片”的氛围；开展“随手拍”活动，协同解决护栏倒塌、井盖破损等问题20多个。2025年，秀全街3个社区入选市新就业群体“百个友好社区”榜单，形成良性循环。

花山镇：

榕树头下暖心饭

民生温度惠万家

近日，花山镇平龙新时代社区凭借扎实举措，跻身广东省未来社区建设试点名单。作为承载机场三期扩建工程近两万安置居民的超大型社区，这里正从“多村混居、乡愁遗失”的治理难题中破局。

织密红网格 有事找党员 有呼必有应

面对身份转换带来的治理新课题，花山镇党委坚持“花都极先锋”引领，构建五级组织体系。年过七旬的老党员梁业荣感触颇深：“新房子当然好，可习惯了走街串巷的老人家，电梯、门禁这些新东西真让人犯难。”他主动请缨，与社区其他党员志愿者组成“花山晴雨”党群志愿者服务队，包片到户，手把手教老人使用智能设备。在社区，维修能手党员江明棚成为“社区合伙人”，提供低价维修；退伍军人党员刘振杰在政策与乡情间搭起桥梁；“花香书吧”主理人江永强利用阅读空间开设主题沙龙。党旗在楼栋间飘扬，党员成为连接新旧生活的关键纽带。

大事党委办 小事老友办 难事专班办

如何让近两万人的“陌生社区”高效运转？平龙新时代社区探索出一套党建引领、分层处理、协同响应的治理机制。

“大事党委办”。创新成立社区党建工作协调委员会，每季度召开联席会议，统筹重大事项；“小事老友办”。坚持每月一次“街坊老友议事会”，物业、商铺、居民等“六方”围桌而坐，从垃圾分类到广场舞场地，大家畅所欲言。推行“三色清单”管理，已推动解决各类民生诉求66项；“难事专班办”。针对跨部门难题，集合多方合力攻坚。

谈及“榕树头街坊食堂”，从“首拆户”转变为“新街坊”的梁叔总是深情回味：“以前愁做饭，现在走几步就能吃到热乎饭，便宜又放心。”这正是治理机制的生动写照——居民提出需求，党委列为重点推动，镇政府专班引入专业运营，食堂提供平价三餐并为老人送餐。

如今，从“小红花”超市到“榕聚里”空间，一件件民生实事落地，“善治”与“共享”良性互动，居民的幸福感和归属感实实在在提升了。

狮岭镇：

党建引领“三维聚新”

打造新就业群体“幸福城”

作为“中国皮具之都”，狮岭镇集聚了近3000名外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体。镇党委创新实施组织筑基、服务连心、治理赋能的“三维聚新”工作法，推动新就业群体由“流动的旁观者”深度融入为“扎根的参与者”。

组织筑基，凝聚“新”力量。聚焦组织覆盖，织密网络。创新“主管部门牵头+龙头企业撬动+行业协会带动”模式，2025年新建两新党组织107个，有效覆盖物流寄递、直播电商等领域。成立“狮岭一家人”流动党员党委，与流出地党组织签订共建协议，建立跨区域管理长效机制。打造“流动课堂”定期推送理论政策，组织红色教育基地参观等沉浸式活动。

服务连心，筑牢暖“新”圈。在合成广场“幸福食堂”，每日午间人头攒动，新就业群体享用着9.9元不限量自助餐。外卖小哥小张感慨：“以前吃饭是难题，现在吃得实惠又舒心，暖胃更暖心！”狮岭镇瞄准核心关切，打造“1中心+24驿站+N微阵地”服务矩阵，在商业中心建成3.5万平米“一站式”友好商圈，集成骑手车位、爱心商户等13项功能。依托“花智聘”平台发布岗位助力“家门口”就业，深化与劳务输出地合作，开通“跨域通办”，引入“社区合伙人”开展公益集市关爱“一老一小”。

治理赋能，激活齐“新”链。外卖骑手杜传亚凌晨送餐时敏锐察觉一家工厂冒出火光，立即报警并疏导人群，避免了重大安全事故，获评“全民消防模范”。“成为‘兼职网格员’后，我就习惯多留个心眼，守护城市安全也是守护自己的‘家’。”他的事迹激发了群体共鸣。狮岭镇聘任50名“兼职网格员”担任“移动民情哨兵”，运用“随手拍”上报安全隐患；成立物流寄递行业“禁毒宣传先锋队”；实施社会治理积分制，30多人兑换生活物资奖励，有效激发内生动力。

基层治则天下安。花都区将持续深化“12+N”重点事项改革，坚持党建引领，不仅要把治理的“大图景”转化为群众触手可及的“小确幸”，更要让党建工作更有温度、更有厚度，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续，为花都高质量发展注入源源不断的红色动能。

来源：花都区融媒体中心

图文：冯理聪 通讯员 吴吉焕

编辑：穗琦

复核：谢惠瑜 吴敏娜

校对：贾愚

审核：邓必彦

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