山西商务系统描绘2026年高质量发展新图景

消费者在某超市内选购商品。山西经济日报全媒体记者 李若男 摄

春潮涌动启新程，实干担当谋发展。2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动高质量发展的关键起步期。商务工作作为联通内外、贯通城乡、对接产销的重要纽带，肩负着服务全省经济社会转型升级、融入新发展格局的重要使命。
记者从近日召开的全省商务工作会议上获悉，今年我省商务系统将紧扣服务融入新发展格局主线，立足商务工作“三个重要”定位，围绕做强国内大循环，着力提振消费扩大内需，同时稳外贸稳外资，提升对外开放水平；聚焦全方位转型和发展新质生产力，加快开发区提质升级，提高招商引资质效，奋力实现“十五五”商务发展“开门红”，为全省经济高质量发展注入强劲动力。

深耕内需市场：多维赋能激活消费“一池春水”

　　消费是经济增长的第一拉动力，也是保障民生的重要抓手。今年我省锚定扩大内需战略基点，将提振消费作为核心任务，通过政策赋能、业态创新、场景升级，全方位释放消费潜力。在政策落地层面，持续深化消费品以旧换新行动，总结过往实践经验，精准覆盖汽车、家电、数码智能产品、家具家装四大领域，制定差异化补贴标准，切实降低群众消费成本。同时优化服务流程，推行“线上申报、线下核验、一键兑付”模式，缩短资金到账周期，让政策红利直达终端消费者。
为规范市场秩序，我省将建立经营主体“有进有出”动态管理机制，明确准入门槛、服务标准与退出条件，定期公示合格名单以引导诚信经营。引入第三方审计机构，围绕“人、货、钱、票”关键环节开展全流程监管，常态化核查补贴使用、商品质量及价格波动情况。针对农村消费市场，着力补齐基础设施短板，推动商超、电商平台下沉乡镇及村级网点，完善快递物流与售后服务体系，切实提升农村消费便利度，激活下沉市场潜力。
服务消费领域，我省将构建特色鲜明的“晋享服务”体系，深化商旅文体健融合发展，扎实开展“全晋乐购”数字消费促进行动。餐饮行业聚焦“晋菜晋味”品牌振兴，挖掘晋菜文化内涵，培育龙头企业与特色门店，办好“山西美食节”等系列活动，推动晋菜标准化、品牌化发展。住宿业加快品质升级，对接国内外知名酒店集团布局高端品牌，支持本土酒店创新“住宿+文旅+康养”融合业态，推出“24小时味觉山西”消费地图，打造沉浸式消费场景。
此外，我省将推动零售业创新转型，借鉴头部企业先进经验，支持本地商超开展数字化升级，培育首店经济、首发经济，加快一刻钟便民生活圈建设，打造区域消费新地标。重点打造“三晋优品”品牌，依托消博会、进博会及线上促消费活动，集中展示山西特优农产品与优质消费品，提升品牌影响力。同时加快成品油流通智慧监管平台全量接入，目前全省成品油流通智慧监管平台的接入率已经达到87.64%，剩余地区需于1月底前完成全覆盖，强化数据应用与执法监管，筑牢行业发展防线。

拓展开放格局：多点突破稳住外贸外资“基本盘”

　　立足内外贸一体化发展导向，我省将全面落实对外开放“1+N”政策体系，以稳外贸稳外资为核心，全力稳住外向型经济基本盘，弥补重点企业进出口缺口，奋力保市场、保份额。大宗商品贸易领域，建立商务、交通、海关等多部门工作专班，形成协同发力机制，主动对接国铁集团等企业，争取运力调配、运费优惠等支持，打通进出口物流通道。
同时培育壮大外贸综合服务企业，为民营企业提供报关、退税、融资等一站式服务，破解外贸人才短缺、流程不熟悉等难题。各市主动对接在地央企及大宗商品消耗企业，深挖自营进出口潜力，争取企业总部下放自主进出口权。山西转型综改示范区要继续深入推进中矿国链合作项目落地。
跨境电商作为外贸新业态增长点，今年将以合规经营为重点，完善监管体系，推动企业实现本地报关、发货、纳统、缴税全流程规范运作。升级跨境电商公共服务平台，完成数据归集与税务、海关等部门的数据对接，培育“跨境电商+产业带”模式，建设一批线下展示选品中心、线上产业带专区，拓宽出口渠道。各综试区差异化发力：太原综试区引导我省跨境电商9610卖家业务回流；大同综试区推动传统企业数字化转型，开展9710业务，用好海外仓开展9810出口业务；运城综试区大力发展“跨境电商+产业带”模式。其他市要结合产业带培育工作，推动传统外贸企业开展跨境电商B2B出口业务，形成全省协同发展格局。
服务贸易与外资引进同步发力。我省立足资源禀赋，推动长治、运城中医药服务出口，晋城入境旅游升级，大同数字贸易突破，打造特色服务贸易聚集载体。同时，深化外商投资促进体制机制改革，落实奖补政策，推动外资企业利润再投资、并购投资等。健全服务保障体系，创新外资企业圆桌会议模式，营造市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多外资企业来晋兴业。

聚焦转型攻坚：提质增效推动开发区“能级跃升”

　　开发区作为产业集聚、转型发展的核心载体，历经30余年发展，已形成93个开发区的空间布局，成为全省经济增长的重要引擎。今年我省将以中央及省委巡视问题整改为契机，开展开发区发展质效综合评估，推动开发区从规模扩张向质量提升转型，迈入高质量发展新阶段。
深化“三化三制”改革是核心举措。我省将打造“三制”改革升级版，巩固优化改革成果，以更高目标、更高质量落实领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制；打造“三化”改革创新版，进一步提升平台公司市场化运营能力、干部队伍专业化水平和国际合作园区对外开放水平。
结合《中国开发区审核公告目录》修订，我省开发区规划面积优化至700.57平方公里，为产业集聚创造条件。各市将精准研判产业定位，聚焦主导产业，运用产业链招商、绿电招商等模式，开展延链补链强链，推动产业集群化、生态化发展。针对闲置土地与标准厂房问题，建立台账分类盘活；已出台政策的加快落实，未出台的于2月底前完成制定；树立“以需定建”理念，杜绝重复建设。
山西转型综合改革示范区将发挥“排头兵”作用，推动“1+11”转型综改示范区建设，深耕新质生产力特色产业集群，加大科研投入，支持布局国家级和省级重点实验室和科创平台，加强产学研合作。加快传统产业改造提升，逐步降低传统产业比重；培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，逐步提升非传统产业比重，打造新质生产力发展高地，为全省开发区建设提供示范。

精准招商赋能：“稳存扩增”筑牢产业发展根基

　　在国家构建统一大市场背景下，我省将创新招商引资方式，积极发挥基金、要素、产业链优势，开展精准招商，提高招商引资落地率。规范招商行为，建立跨部门协作机制，借鉴先进省市经验完善政策体系，落实公平性审查机制，确保各类企业享受同等政策待遇。加强招商流程管理，建立项目全生命周期服务机制，严把质量关，杜绝高耗能、低效益项目，打造专业化招商队伍。
精准招商层面，各市立足资源禀赋与产业基础，编制重点产业链招商图谱与目标企业清单，开展靶向招商；加强与重点产业集聚地区的合作，创新招商引资方式，形成优势互补、协同发展的招商格局；发挥政府产业投资引导基金撬动作用，引导社会资本参与优质项目；借助国内外重点展会平台，举办专题招商活动，提升对接效率。
针对三大重点园区分类施策：消费品特色园区锚定重点区域，对接头部企业，完善评价奖励机制，吸引上下游配套企业集聚；绿电园区依托风电、光伏资源，招引高绿电需求企业，打造多元应用场景；国际合作园区培育外贸新业态，拓展国际合作渠道，开展精准招商，推动外向型经济提质升级。
风劲潮涌正当时，砥砺奋进谱新篇。下一步，全省商务系统将压实工作责任，细化落实举措，强化协同联动，以问题为导向破解难点堵点，以实干作风推动各项任务落地见效，持续提升商务工作质量与水平，为全省“十五五”规划开好局、起好步贡献坚实商务力量，奋力书写山西高质量发展新篇章。

山西经济日报全媒体记者 李若男