河南桐柏：锚定产值增长核心 推进建筑业提质增效转型突破

　　建筑业是国民经济的重要支柱产业。近年来，桐柏县将建筑业发展列为第二产业发展的重要一环，通过优化营商环境、强化服务保障、凝聚部门合力等举措，推动建筑业产值增速持续居于全市第一方阵，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

　　栽下“梧桐树”，引来“金凤凰”。桐柏县坚持“项目为王”理念，把重点项目建设作为拉动建筑业产值增长的直接引擎，深入推进城市更新提质，持续加大房屋市政领域投资。2023年至 2025年，该县分别完成房屋市政领域投资 16.6亿元、18.7亿元、20.98亿元，重点实施了一批基础设施建设项目。当地对文化路、北环路等11条道路开展照明工程亮化升级改造，新建茗香路、乙六街等道路8.9公里，打通断头路5条，建成13.05公里“亲水风光带”。同时，新建书香桥、东风桥等桥梁7座，新修雨污管网7.3公里，稳步推进淮河源头城镇污水处理设施建设项目。

　　在资金保障方面，桐柏县多方筹措资金，为项目建设保驾护航。该县争取4.59亿元专项债贷款，完成21条道路燃气管网铺设，新建燃气管道30公里，新修道路15.6公里，新建雨污管网20.8公里。统筹中央预算内资金、县财政资金、银行贷款资金等7.5亿元，新铺设沥青路面34.6万平方米，新铺装人行道10600余平方米，提升改造新建桥梁5座，新安装灯具1800余套。随着建筑市场的蓬勃发展，桐柏县成为建筑业投资高地，中交碧水园、中交瑞通、中铁十一局、中铁十五局等一批央企国企纷纷落户兴业。全县统计数据库中的建筑业企业数量也从2023年的26家增长至49家，市场主体不断壮大。

　　服务端口前移，打好发展“提前量”。桐柏县住建局转变工作理念，将工作重点从管理转向服务，全力当好建筑业 “服务官”。在项目投资审批阶段，该县在政府投资项目审批表上加设“住建部门意见”栏，确保住建部门从源头上掌握全县房屋市政领域建设情况。同时，开展“三问三送”活动，深入企业座谈调研，为企业送政策、送办法、送经验，精准解决企业发展难题。针对重大建设项目，开通绿色通道，建立“咨询引导、帮办代办、全程代办”全流程工作机制，为项目建设提速增效。

　　为吸引外埠企业落户，桐柏县为设立子公司的外埠建筑业企业开辟绿色通道，扶持企业本地化发展。淮源悦府、滨湖春城、桐城一品等房地产项目的参建单位均为一级资质企业，这些企业已在当地成立桐柏县恒泰建筑工程有限公司等子公司。该县还鼓励本地企业与外埠企业组成联合体投标，促进双方在管理、技术上的交流合作，带动本土企业发展壮大。此外，桐柏县落实阶段性缓缴农民工工资保证金、差异化缴存等政策，推动电子保函广泛应用，减轻企业资金压力。同时鼓励金融机构开发适合建筑业的金融产品，为企业提供授信、质押融资等支持。

　　部门齐协力，吹响发展 “集结号”。桐柏县住建局主动加强与财政、发改、发投、建投、城管、公共资源交易中心等部门的对接，全面掌握全县在建、拟建项目情况。相关部门定期对项目储备、招标、投资完成、产值申报及建设时序进度进行分析研判，鼓励在库企业积极参与招投标，减少产值外流。针对交通公路、水利水电等非住建部门监管的行业企业，该县主动对接会商，制定工作措施，共享工作方法，形成发展合力。当地还通过机制重塑、流程再造、数字赋能，大力推行联合验收改革，按照 “验收一表单、企业交一份” 的要求，实现申报材料共享，解决企业重复提交材料的问题。各部门遵循 “集中审核、集中踏勘、集中反馈” 原则，一次性提出整改意见，指导企业高效整改，破解了以往多次验、分散验的难题，大幅缩短验收时间，提升服务效能。

　　下一步，桐柏县将持续加大建筑业市场主体培育力度，不断优化营商环境，强化市场监管，跟踪企业发展动向，多策并用帮助企业解决实际问题，充分释放建筑领域经济潜能，为全市经济高质量发展贡献桐柏力量。（韩 峰）