英国首相斯塔默抵达中国前,七国集团就关键矿产议题达成一致,确认要携手应对中国?斯塔默访华结束后要立马去日本,高市早苗已准备好和他聊“抗华”?
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英国首相斯塔默即将启程访华的关键时刻,七国集团突然抛出了针对中国的动作。
就在斯塔默抵达中国前24小时,也就是1月27日,G7召开线上财长会议,专门围绕重要矿物供应链议题达成所谓共识,明着把矛头对准中国的稀土出口管制,宣称要联手应对所谓的“经济胁迫”。
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这不是G7第一次拿稀土说事,短短半个月内,这已经是他们第二次就稀土等关键矿产召开高级别会议,1月中旬就已经在华盛顿开过一次专项会议,足见这个话题在G7内部被炒得有多热。
G7之所以这么执着于稀土,核心原因就是离不开。不管是造高科技武器、电动汽车,还是做半导体,都少不得稀土这种关键材料。而实际情况是,这些国家对中国的稀土进口高度依赖,有些国家甚至到了完全离不开的地步。
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中国在全球稀土生产和加工领域占据主导地位,从开采到精炼的全产业链能力,不是其他国家短时间内能替代的。他们心里比谁都清楚这种依赖关系,却偏偏要拿所谓“管制”说事,本质上就是想通过政治表态给中国施压,试图维持自己的利益特权。
这次G7会议上,日本是最积极、喊得最响的国家。
日本财务大臣片山皋月不仅主动挑起话题,呼吁讨论所谓“非市场化的政策惯例”,明摆着针对中国,还拿出了一套所谓短、中、长期“去中国化”政策工具箱,里面花样不少,包括建符合他们标准的新市场,用政府资金支持、减税、加关税,甚至设定最低价格等手段,想逐步摆脱对中国稀土的依赖。
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日本的急迫完全是自找的。自从日本首相高市早苗上任后,发表了一系列涉台错误言论,干涉中国内政,直接导致中日关系急剧恶化。
中国为了维护自身利益,1月6日正式发布公告,加强对日本的两用物项出口管制,其中就包括稀土,明确禁止这些物资用于日本军事用途或提升其军事实力。
这一措施直接击中了日本的软肋,日本进口的稀土60%来自中国,重稀土更是接近全靠中国供应,不管是军工生产还是民用制造业,都受到了直接冲击。
他们急着推动G7联手,本质上就是想靠抱团来缓解自身的进口压力,挽回自己的错误言论带来的后果。
可日本的算盘并不容易打响。虽然他们喊着“去中国化”,但实际能力根本跟不上。
日本实验室里虽然在稀土提纯上有一些进展,但重稀土精炼规模小、纯度不够,远远满足不了量产需求,尤其是军工领域的高标准要求。
他们找澳大利亚等国合作开辟替代渠道,可这些项目投产都要等到好几年后,短期内根本解决不了问题。现在日本只能靠动用战略储备勉强支撑,库存也就够维持60天,这也是他们急着推动G7行动的核心原因。
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别看G7表面上达成了共识,实际上内部各有各的算盘,根本没法形成真正的合力。从会议结果就能看出来,他们所谓的共识,只是强调“在强化重要矿物供应链方面,G7展现协作姿态十分重要”,翻来覆去就只有姿态,没有任何能落地的实际措施。
这种口头共识,说白了就是做给外界看的,尤其是做给日本看,安抚一下日本的焦虑情绪。
G7内部的分歧其实很明显。美国虽然也想降低对中国稀土的依赖,但更看重自身利益,现在忙着稳住对华关系,并不想真的为了日本和中国彻底闹僵,特朗普之前在台湾问题上的表态就很明确,不愿为台湾问题介入太深,更不会为日本的错误买单。
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欧洲国家比如德国、法国,和中国的贸易往来密切,对华出口规模不小,根本不敢真的跟着日本搞“抗华”,怕遭到中国的反制,影响自己的经济利益。
英国作为G7成员,一边要跟着表态,一边又要准备访华,想两边都不得罪,态度本身就很暧昧。
更关键的是,G7各国的工业实力都在走下坡路,根本没有能力在关键矿产领域搞出实质性动作。
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他们要是真能自己搭建稳定的供应链,真能实现稀土自主,也不会天天靠喊“中国威胁”来刷存在感。
所谓的“去中国化”政策工具箱,听起来花哨,实际上大多是治标不治本的办法,比如设定最低价格,只会增加自己企业的成本,最终还是要转嫁到消费者身上,根本解决不了依赖中国的核心问题。
英国首相斯塔默的行程安排,把这种暧昧和矛盾体现得淋漓尽致。他准备1月30日结束访华,31日就马不停蹄去日本访问,行程衔接得异常紧密。
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日本政府已经明确表示,这次日英首脑会谈,会把加强重要物资供应链作为议题,高市早苗还特意准备了晚宴,就是想趁着斯塔默访日的机会,拉拢英国一起在稀土问题上对抗中国。
英国的心态其实很复杂。作为G7成员,他们不得不跟着其他国家一起在稀土议题上表态,维持联盟内部的“团结”;但同时,中国是英国重要的贸易伙伴,斯塔默访华的核心目的还是为了推动双边合作,拓展经贸渠道,不可能真的跟着日本搞“抗华”。
这种两边讨好的做法,本质上是想在中美欧日之间寻找平衡,最大化自己的利益。
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日英之间的所谓“协作”,其实也有历史基础。之前英国脱欧后,和日本签署了经济伙伴关系协定,双方在贸易上有一定的绑定。但这种合作更多是基于各自利益,很难形成真正的反华合力。
英国很清楚,跟着日本对抗中国,只会损害自己的对华贸易利益,得不偿失。所以这次斯塔默访日,大概率会在供应链问题上和高市早苗虚与委蛇,说些场面话,不会真的承诺什么实质性的反华动作。
需要明确的是,中国加强对日本的两用物项出口管制,完全是合法合理的行为,既符合中国的出口管制法,也是为了维护国家安全和利益,履行国际上的防扩散义务。
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日本首相高市早苗发表涉台错误言论,干涉中国内政,严重破坏了中日关系的政治基础,中国采取反制措施,是对这种错误行为的必要回应,根本不是什么“经济胁迫”。
中国在稀土领域的主导地位,不是靠垄断得来的,而是靠多年来在开采、精炼、回收等全产业链上的技术积累和产能建设形成的。
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对于G7的口头表态和英日之间的互动,我们不必过度紧张,但要保持关注。
参考资料:
七国集团财长会议登场 聚焦稀土供应链安全、乌克兰议题——智通财经
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