上海
界面新闻记者｜马悦然
去年新能源行业虽遭遇市场化电价波动的冲击，但新增装机量仍创下历史新高。
1月28日，国家能源局发布2025年全国电力统计数据。截至2025年底，全国累计发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%。
其中，太阳能发电累计装机容量12亿千瓦，同比增长35.4%；风电累计装机容量6.4亿千瓦，同比增长22.9%。
这是中国风光累计并网装机首次超过18亿千瓦，相当于约82个三峡电站的总装机，在总装机中的占比达到47.3%。这也是风光累计装机首次历史性超过火电。截至12月底，已超出约3亿千瓦。
近四年，风光年新增装机规模连续突破1亿、2亿、3亿、4亿千瓦关口。其中，2025年新增4.3亿千瓦。
2024年，全国太阳能发电累计装机规模约8.87亿千瓦，风电累计装机5.2亿千瓦。
以此计算，2025年国内风光年新增装机量均再创历史新高。
其中，太阳能发电新增装机3.15亿千瓦，同比增长约13%；新增风电装机1.19亿千瓦，同比增长约49%。
图片来源：国家能源局
相较之下，去年风电新增装机量同比增速，明显高于光伏。这也是“136号文”出台后，新能源行业在市场化改革下发生的显著变化。
新能源增量项目全部参与市场化交易定价后，风电的竞价结果表现较光伏更为稳健，收益预期更为明确，成为市场布局重点。
去年年中会议上，中国光伏行业协会将2025年中国光伏新增装机预期，由此前预测的2.15-2.55亿千瓦调至2.7-3亿千瓦。
实际数据看，国内光伏装机的表现仍超预期发展。
单月看，去年5月在“抢装潮”带动下，国内新增光伏装机一度猛冲至0.93亿千瓦，同比暴涨388%。
但下半年的“冲劲”明显不足，6月起单月装机均逊于2024年。即使在年末12月装机旺季，国内新增光伏装机数据不过约0.4亿千瓦，同比下跌超40%。
在2025光伏行业年度大会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华指出，分季度看，装机量受政策的波动影响比较大。一季度为“递进式增长”，二季度为“爆发式增长”，这和“136号文”的刺激有很大关联。
三季度，光伏新增装机经历了“剧烈下降”，同比下降超过50%，环比下降超过了80%。四季度，随着竞价结果逐步落地，市场的确定性在增强，加之大基地项目的持续推进，装机小幅回升。
2024-2025年光伏新增装机量对比 制图：马悦然
长期看，光伏装机量增长将会放缓。彭博新能源财经预测，2025-2035年期间的全球光伏新增装机年复合增长率将放缓到3%。其中，中国市场年复合增长率将降至-5%。
风电今年的装机预期仍将同比上升。
1月24日，2026年中国风能新春茶话会在北京召开。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在会上预测，2026年中国风电全年新增吊装规模约1.2亿千瓦。
秦海岩认为，截至2025 年11月底，国内风电装机容量刚突破6亿千瓦，约占国内风电理论可开发潜力的7.5%，资源潜力巨大。
去年的《风能北京宣言2.0》提出，中国风电“十五五”期间年新增装机容量不低于1.2亿千瓦，其中海上风电年新增装机容量不低于1500万千瓦，确保2030年中国风电累计装机容量达13亿千瓦，到2035年累计装机不少于20亿千瓦，到2060年累计装机达到50亿千瓦。
中国新一轮国家自主贡献目标明确，2035年风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。
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