“三调联动”聚合力 “一站调解”暖民心

本文转自：人民网-广西频道

“三调联动”聚合力 “一站调解”暖民心

——江州区濑湍镇创新基层矛盾纠纷化解模式侧记

在崇左市江州区濑湍镇的“一站式社会矛盾纠纷调处窗口”，刚握手言和的李大叔和邻居老林，脸上的怒气早已被笑容取代。

一旁调解室里，司法所干部、派出所民警和社区老支书围坐一起，正在总结一桩劳务纠纷的处理过程。

如今在濑湍，群众遇上烦心事，不再需要跑多个部门、找不同的人。越来越多的矛盾，就在这个“一站式”窗口里，被悄然化解。

这背后，是一套被称为“司法调解+行政调解+人民调解”三调联动的新机制在默默发力。

从“各管一摊”到“握指成拳”

“以前搞调解，常常感觉力不从心。”濑湍镇党委政法委员王明保坦言，“司法、行政、村里各有各的路数，信息不通，力量也散。遇上复杂的纠纷，谁都头疼。”

变化，始于“三调联动”机制的建立。它不像一次简单的加法，而更像组装起一个精密的齿轮组，让三种调解方式精准咬合、联动运转。

司法调解，成了定分止争的“压舱石”。法院和司法所的专业力量主要介入婚姻家庭、合同债务等法律关系清晰的纠纷。专业的法律判断，为调解奠定了坚实的底线。

行政调解，则是快速处置的“突击队”。派出所管治安纠纷，农服中心调处土地争议，乡建中心化解建设矛盾……各部门依职能快速响应，发挥行政效率高、资源调动快的优势，直面劳资、土地、安全等领域的棘手问题。

人民调解，扮演着感知民情的“神经末梢”。各村（社区）的老支书、老党员、热心乡贤组成的调解员队伍，人熟、地熟、情况熟。张家妯娌拌嘴，李家排水闹别扭，这些日常琐事引发的矛盾，往往被他们早发现、早介入，化解在饭桌前、庭院里。

从“跑来跑去”到“一站通解”

“真没想到，就跑这一个窗口，事情全给解决了！”不久前，因宅基地边界问题和邻居闹得不可开交的王阿姨，带着试试看的心情来到镇上的“矛盾纠纷一站式调处窗口”。结果，她等到了满意的处理结果。

这个看似普通的窗口，正是“三调联动”的中枢运转平台。

这里实行“统一受理、精准分流、联合调处、限时反馈”的闭环工作流程。群众无论遇到哪类纠纷，只需来此“挂号”。

简单矛盾，由窗口指派单一调解力量处理；复杂纠纷，则立即启动联动机制，召集相关方“联合会诊”。

“过去群众可能跑完司法所跑派出所，还不一定找对人，难免有怨气。”窗口工作人员一边整理台账一边介绍，“现在‘一口受理’，内部我们来协调、分流，群众负担轻了，效率也提高了。”

平台的顺畅运转，离不开人的支撑。濑湍镇把调解能力建设抓得很实。每个季度，镇里都会举办“调解沙龙”，邀请法官、律师、优秀调解员来上课，内容从《民法典》最新解释，到沟通话术、心理疏导技巧，非常接地气。

截至目前，已累计培训调解骨干56人次。同时，镇里还将调解成效纳入村（社区）考核，并建立了表彰奖励机制。“让大家觉得调解工作有价值、有干头。”一位村干部说。

从“干戈相向”到“玉帛互赠”

走进濑湍镇平安法治中心的展示墙，一张张合影记录着化干戈为玉帛的温暖瞬间。其中一张照片背后，是今年初一起典型的宅基地纠纷。

两户邻居因为建房占地问题，从争吵到几乎动手，关系降至冰点。窗口受理后，迅速启动了“三调联动”：司法所的同志第一时间查档案、讲法律，厘清历史权属和法律规定；乡建中心的工作人员带着工具现场勘测，给出专业数据；村里德高望重的老支书则从“远亲不如近邻”的老话谈起，耐心做双方的思想工作。

前后经过三轮联合调解，两家人终于坐了下来，达成了和解协议，昔日的怒目相向，变成了握手言和。

这样的故事，在今天的濑湍镇越来越多。据统计，自“三调联动”模式深化运行以来，全镇通过该机制排查的矛盾纠纷化解成功率保持在100%。

“以前一些小摩擦，拖着拖着就可能闹大，甚至引发官司或上访。”仁良村的村支书深有感触，“现在‘一站式’联动调解，响应快、方法多、效果好。真正做到了‘小事不出村、大事不出镇’，咱们干部和群众的心也更近了。”

从调解力量的“各自为战”到“协同作战”，从群众办事的“多头跑”到“一站清”，濑湍镇的“三调联动”模式，织就了一张覆盖城乡、高效协同的矛盾纠纷化解网。

它不仅在程序上做减法，在实效上做加法，更在一次次的耐心倾听、一桩桩的公正调处中，如春雨般润泽着基层的社会关系，筑牢了和谐稳定的根基。

据悉，濑湍镇将继续深化这一机制，探索引入更多社会力量，运用智慧化手段，让多元解纷的合力更强、效能更高，努力把这份可感可及的获得感、幸福感、安全感，送入千家万户。（陈豪林、叶益强、陆华勇）