中国海警局是唯一执行现役制、由部队管理的国家局，机构设置齐全

根据工作开展的需要，我国专门设有一些副部级国家局，其中拥有实体机构的国家局共计有22个，分别是17个由国务院部委管理的国家局以及5个国务院直属的副部级国家局，另外还有少数不具备实体机构、只是名义上挂牌的国家局，比如国家公务员局（系中央组织部加挂的一块牌子，具体职责由中央组织部承担履行）、国家档案局（系中央档案馆加挂的一块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构序列）、国家海洋局（系自然资源部对外保留的一块牌子，具体任务职责由自然资源部实行）、国家乡村振兴局（系农业农村部加挂的一块牌子）等等。

而上述提及的拥有实体机构的国家局均为副部级，且都是执行行政编制、是政府机构力量。然而值得一提的是，目前在我国还有一个国家局既不执行行政编制、也不属于政府机构，而是执行现役体制、具体由部队管理，那便是大名鼎鼎的中国海警局，其实际主体是正军级的武警海警总队。

众所周知，武警海警总队是于2018年6月由国家海洋局领导管理的中国海警队伍整体转隶改编而来的，直属武警总部领导管理，对外继续称“中国海警局”，并以中国海警局的名义统一履行海上维权执法职责。如此一来，武警海警总队就具备了“军事性、执法性”双重属性，其中“武警海警总队”代表的就是鲜明的军事属性、而“中国海警局”这块牌子代表的则是执法属性。

此处简单介绍一下为什么叫“继续称中国海警局”，这是因为在2013年3月，当时国务院通过将原国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责进行整合优化，调整组建了国家海洋局并由国土资源部管理，而调整后的国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，统一指挥调度海警队伍开展海上维权执法活动。

在机构设置方面，武警海警总队（中国海警局）在沿海地区按照行政区划和任务区域分别编设中国海警局海区分局、中国海警局直属局、省级海警局、市级海警局和海警工作站，各海警工作机构分别负责所管辖区域的有关海上维权执法工作。同时，中国海警局按照国家有关规定，负责领导所属海警机构开展海上维权执法工作。

具体而言便是，武警海警总队（中国海警局）下辖的各海警海区指挥部、海警机动支队、海警属地支队、海警属地大队也分别挂以相应的“某某海警局牌子”。其中，武警海警总队“北海、东海、南海”海区指挥部分别加挂“中国海警局北海分局、东海分局、南海分局”牌子，规格级别对应副军级。而武警海警总队下辖的6个海警机动支队则是对外称作“中国海警局直属第一至第六局”，规格级别对应正师级；还有11个海警属地支队则是对外以“省份名+海警局”的海警机构名义开展相关工作（如浙江海警局、广西海警局、天津海警局、山东海警局、海南海警局等），规格级别对应副师级。

此外，各海警属地大队也是对外称作“某某海警局”，且同样采取“属地名+海警局”的命名模式（如嘉兴海警局、烟台海警局、三亚海警局、大连海警局、防城港海警局等等），规格级别对应副团级。至于海警工作站系中国海警局（武警海警总队）按行政区划在沿海县级行政区域设立的基层执法机构，作为市级海警局下属单位，其职责涵盖海上维权执法、治安维护、犯罪打击等领域，执法权限涉及海洋资源、环境保护、渔业、缉私等五大行政执法事项。

也就是说，各级海警部队按照行政区划和任务区域这一设置，统一编设了相应的海警局（站），从而与武警海警总队一样实行“同一套人马、两块牌子”的运行模式，进而同时具备了“现役军事性”和“执法性”（确认了中国海警

的执法主体资格）。值得一提的是，为更好地履行海上执法职权、方便服务人民群众，中国海警局开通95110海上报警电话并从2019年7月10日起正式上线运行。海上报警电话将按照“属地管辖、就近处警”的原则，实行24小时值守。2020年1月1日起，中国海警执法证正式启用。