“新新相映”探新路 流动党员建新功 | 改革赋能 向新而行③

【开栏语】

改革攻坚，实干笃行。广州市花都区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委全会精神，锚定高质量发展目标，纵深推进北部增长极成形起势，谋深做实链接东盟、面向世界的“南方枢纽”，着力建设现代化人民城市新城区，以改革之笔擘画高质量发展新图景。从产业转型的铿锵步履到民生改善的温暖答卷，从城市更新的日新月异到城乡融合的协同共进，花都的改革实践正以看得见的变化、摸得着的幸福，融入千家万户的日常。

本专栏聚焦花都改革的鲜活瞬间，书写产业升级与民生提质的生动实践，展现这座湾区智造高地以改革破局、以创新赋能的奋进故事，让我们共同见证花都改革的坚实步伐！

在超大城市外来人口倒挂的治理难题中，广州市花都区以流动党员为支点，首创“新新相映·520”1教育管理模式，通过流出地、流入地党组织“双向奔赴”、服务资源融合共建，将600余名流动党员凝聚为先锋力量。该模式入选中央党校党建创新案例，获评广东省社会治理创新样板，获第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛党建赋能类一等奖，成为国家中心城市破解流动党建难题的生动注脚。

健全机制“双向管”

破解流动党员“两难困局”

针对流动党员“流出地鞭长莫及、流入地有心无力”的困局，花都区创新打出“机制衔接+多方协同”组合拳。常态化与湖南永州市等主要流出地市互访交流，签署《流动党员双向共管协议》等制度文件，建立组织共建、党员共管、人才共育、服务共抓、作用共促、品牌共创、发展共赢“七个共同”协调机制。建立跨省联席会议，推动两地组织、人社、司法等28个部门建立“服务直通车”，累计开展家政、育婴师、厨师等技能培训8000余人次，成功推荐来穗群众就业2.48万余人次。

（广州花都与湖南永州签订流动党员双向共管协议）

这 一机制在实践中彰显多重优势。流动党员郑勇感慨：“过去转组织关系要两地奔波，现在电子转接半小时办结，组织生活线上线下同步参加，真真切切感受到‘党就在身边’”。目前，花都和永州两地党政领导干部每年都来“新新相映”给流动党员授课，常态抓好党的创新理论武装，做到学习教育不断线。

服务阵地“暖心建”

打造异乡奋斗者的红色港湾

在来穗人员聚集的新华街五华村，800平方米的“新新相映”流动人员党群服务中心格外醒目。这里不仅是技能培训基地，更铺设了湘粤两省70项政务服务“跨省通办”专线。流动党员何中文展示着手机上的操作记录：“补办社保卡、异地就医备案都能‘指尖办理’，还能预约老家司法局视频调解”。

（“新新相映”组织“小候鸟”培训）

这样的温暖“新家”并非个例。花都区累计投入480万元打造“1+2+N”党群服务矩阵：建设1个流动党员教育管理“极先锋”工作室，以“花都极先锋”全域党建品牌引领全区流动党员管理，在流动人员高度聚集的新华街、狮岭镇建成两地双中心，在全区272个基层党群服务阵地设置流动党员报到点，内设“小候鸟学堂”“零工驿站”等特色功能区，年均服务群众3.2万人次。“新新相映”流动人员党群服务中心党支部书记郑诗华介绍：“我们通过政企校合作开展定制化培训，已培养34名优秀党员回乡村担任村党组织书记、138名‘网红主播’”。

教育管理“精准抓”

锻造流动大军的先锋本色

“这样的沉浸式党课，让我读懂了高质量发展的‘花都密码’”。在区党员教育学堂，流动党员胡伟通过沉浸式体验改革开放历程后深有感触。该区因地制宜做实教育引导：建立“极先锋”流动党校送学上门，开办“夜间课堂”“周末学堂”解决工学矛盾，组建“乡音讲师团”开展分众宣讲，创设“云上学习圈”推送精品课程，年均组织专题培训42期，覆盖流动党员1200人次。

（“新新相映”每年春节前组织免费包车送群众回老家）

成效在数据中彰显：流动党员党组织累计协助调处劳资纠纷3840多起，提供法律咨询1700余次，追回欠薪9000余万元；为新田苦志育才学校捐资捐物30余万元，为流动儿童捐书2000余册，持续8年开展在春节前发动爱心企业免费提供回家专列，受益群众达4000余人次。流动党员李华锋激动地说：“组织从未忘记我们，我们更要冲在一线！”

作用发挥“多层次”

激活共治共享的内生动能

从春运保障到疫情防控，从产业升级到乡村振兴，流动党员的身影遍布各个领域。积极发动流动党员在属地发光发热，蓝山籍流动党员在狮岭镇创办皮革皮具生产、电子商务等企业60多家，带动蓝山县老乡在花都创办企业1500多家，带富乡亲4.6万余人，助力中国皮具之都——狮岭镇皮革皮具产业发展。湖南新田籍流动党员协助新田县引进紧缺人才450余名、各类项目20多个，助力家乡三大支柱产业（富硒蔬菜、家具产业、新材料新能源）快速发展。

（在花流动党员在家乡蓝山县投资建成一座皮具产业城）

基层治理同样展现先锋力量：在当年疫情防控最吃紧的时刻，“我们凌晨1点钟左右发通知，不到2小时就有超过200名党员群众报名参加，凌晨4点已安排200多人抵达一线参与防控值守”。“新新相映”流动人员党群服务中心党支部书记郑诗华说：“正是因为广州没把我们当外人，我们也想出一份力，这是很多来穗群众的共同心声”。郑诗华入选第十五届全国运动会广州站第20棒外来人员方阵主火炬手，彰显了花都区流动党员教育管理成效。

从“异乡人”到“自家人”，从“务工者”到“建设者”，花都区的实践证明，破解流动党员管理难题需立足三大关键：组织共建打破行政壁垒、精准服务赢得情感认同、平台搭建激发先锋动能。通过探索党建与社会治理深度融合的新模式，让流动党员从“管理变量”转变为“治理增量”，为新时代基层党建提供了可复制、可推广的鲜活样本。

来源：区委组织部

图文：王舟

编辑：穗琦

复核：谢惠瑜 吴敏娜

校对：贾愚

审核：邓必彦

内容推荐

“花都发布视频号”内容推荐

“十四五”系列推荐