李丽荣委员：巩固黑土滩治理成效 筑牢国家生态安全屏障

编者按：

1月27日，青海省政协十三届四次会议第二次全体会议举行，14名省政协委员围绕建设“中国氢海”产业集群、巩固黑土滩治理成效、培育壮大农业新型经营主体、推动高原康养产业发展、打造国际登山徒步目的地、提高人均预期寿命、推动“三线”精神焕发新时代光芒等方面作发言，这些发言紧扣生态保护与高质量发展主线，既聚焦产业振兴、民生改善的具体路径，也着眼文化赋能、精神滋养的长远支撑，充分彰显了政协委员的履职担当与智慧力量。人民网围绕发言陆续推出相关报道，以期为青海谱写中国式现代化新篇章汇聚更多共识与合力。

在国家战略的有力指引下，青海省始终将生态保护优先理念贯穿发展全过程，投入大量人力物力推进草原生态保护修复工程，仅2025年全省已完成退化草原修复治理8.8万公顷，特别是三江源国家公园正式设立后，生态保护修复的系统性、针对性显著增强，治理力度持续加大，黑土滩治理取得阶段性成效。

青海省政协委员，青海大学党委书记李丽荣表示，黑土滩治理取得阶段性成效的同时，还存在一些亟待关注的问题，如草种选择单一与土壤肥力不足形成“双重制约”；持续性投入不足与后期管护不到位构成“双重短板”；治理规模不足与长效巩固困难造成“双重挑战”等。

对此，李丽荣建议：

构建更加科学的技术体系，强化生态修复科技支撑。以科技创新破解技术瓶颈，依托三江源物种优势建繁育基地，攻克嵩草属等原生植被发芽率低的难题，强化原种的生产与供应，开展“禾本科+莎草科+豆科”混播试点，提升草地群落多样性与稳定性。完善土壤肥力提升机制，推广“有机肥+微生物菌剂”技术，建植初期施用改良土壤，实施生长期分期施肥措施；依托三江源国家公园“通导遥”体系搭建监测网络，实时跟踪有机质等指标，确保肥力逐年提升。同时，健全鼠害防控体系，采用“冬春药物防治+全年生物防治+牧民长期观测”模式，构建政府引导、牧民参与的长效机制，形成尊重自然、尊重科学的治理生态。

进一步完善保障机制建设，夯实生态管护坚实基础。构建“多元投入、专业管护、系统推进”体系，鼓励和支持牧民积极参与治理，由省财政年度安排固定专项经费，将项目10%定向用于后期管护；参照祁连克什扎生态治理模式，引入社会资本，对流转草场的企业给予5年税收减免，保障牧民每亩年获30至50元流转收益。在管护中，推行“技术人员包片+牧民小组包点”模式，对达标牧户年发放2000至3000元补贴，再次退化区域扣减30%生态补偿，形成奖惩结合机制。在治理上，打破行政壁垒以江河源头流域为单元统筹规划，构建“流域一体、上下联动”治理格局。

持续推动生态生产的协同，释放生态价值转化潜力。践行“生态富民”理念，构建“修复-产业-增收”良性循环机制。发展生态畜牧业，治理区推广“刈牧结合”，6至8月刈草加工青干草(亩产350公斤)，9至10月按0.2羊单位/亩适度放牧。支持牧民成立养殖合作社，利用青干草饲料发展牦牛、藏羊育肥，增加牧民收入。打造生态旅游链，在成效区建设黑土滩治理科普园或示范区，融入三江源生态旅游范畴，带动相关产业发展和牧民增收。同时，健全评估机制，每5年开展一次全域生态保护修复成效评估，更好统筹自然恢复和人工修复，不断优化修复方案，对达标县(市)予以一定的奖励，确保修复提质增效。(人民网记者 杨启红采访整理)