1月27日,费城成为全美移民政策争议的焦点。据《费城问询报》及美联社报道,费城首席检察官拉里·克拉斯纳——一位长期接受乔治·索罗斯资助的进步派检察官——因公开宣称要“追捕”联邦移民及海关执法局(ICE)特工,引发特朗普阵营及共和党保守派的强烈反弹。与此同时,费城市议会正推进一项名为“ICE OUT”的立法方案,拟通过禁止ICE使用市属财产、限制数据共享、要求特工持司法搜查令进入公共设施等措施,全面削弱联邦移民执法机构在城内的行动能力。这场地方与联邦的权力博弈,不仅折射出美国移民政策的深层分裂,更暴露出进步派城市在“庇护城市”运动中与联邦政府的法律与政治风险。
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地方检察官的“战争宣言”:宪法辩护还是政治挑衅?
克拉斯纳的言论堪称这场争议的导火索。在市政厅外的一场集会上,他直接将ICE特工比作“想当纳粹的人”,并扬言:“如果我们必须像他们几十年来追捕纳粹那样追捕你们,我们一定会查明你们的身份。我们一定会找到你们。我们一定会伸张正义。”这一比喻迅速点燃舆论:支持者认为,克拉斯纳是在捍卫宪法赋予地方的自治权,对抗特朗普政府“将移民执法凌驾于州法律之上”的越权行为;反对者则指责其“煽动暴力”,将联邦执法人员置于危险境地。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊援引数据称,自民主党官员开始公开批评ICE以来,针对该机构人员的袭击激增1300%,包括“一名官员的手指被激进左翼暴徒咬断”的恶性事件。
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克拉斯纳的立场并非孤立。费城市议员肯德拉·布鲁克斯和鲁·兰道提出的“ICE OUT”法案,进一步将争议推向高潮。该法案的核心在于构建一道“法律防火墙”:禁止ICE特工进入图书馆、庇护所、医疗中心等公共设施(除非持有司法搜查令);禁止市政府机构与ICE共享数据,包括犯罪记录、指纹信息等;甚至限制ICE使用市属停车场、办公空间等基础设施。若法案通过,费城将成为全美对ICE限制最严格的城市之一。克拉斯纳还试图从法律层面“封杀”ICE:他推动的另一项法案禁止近期被ICE招募的人员未来担任警察职务,并宣称将对“在费城犯罪的ICE特工”提起诉讼、逮捕和起诉,且“特朗普无法赦免他们”——因为案件将在州法院审理。
这种“地方对抗联邦”的姿态,迅速引发连锁反应。宾夕法尼亚州共和党议员警告克拉斯纳和费城县警长罗谢尔·比拉尔,干预联邦任务可能引发“严重法律后果”,甚至导致州议会介入;参议院监督委员会首席共和党成员贾勒特·科尔曼直言:“地方官员不能干预联邦移民执法。”而克拉斯纳的盟友、明尼苏达州检察官罗谢尔·比拉尔则呼应其言论,称ICE官员是“假冒的、想当执法人员的人”,并警告特工“我们会找上门来”。
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联邦反击:从法律警告到政治施压
面对地方的激进举措,联邦政府迅速展开反击。特朗普政府警告称,若“ICE OUT”类法案通过,ICE将面临“大规模人肉搜索”——民主党人试图通过数字手段曝光特工身份,使其成为“政治靶子”。白宫发言人杰克逊更将矛头指向进步派城市的“双重标准”:“当ICE官员英勇执法保护社区时,民主党人却指责执法人员而非罪犯,这不过是在为非法移民罪犯效力。”共和党参议员约翰·费特曼则呼吁民主党人“抵制”废除ICE的“极端立场”,称其“将美国推向法律无序的边缘”。
法律层面的交锋同样激烈。科尔曼批评克拉斯纳“本末倒置”,称若地方检察官办公室将更多精力用于起诉暴力犯罪分子,“费城就不会这么糟糕”。而费城警长办公室则强硬回应:“在费城,任何人违反州法律都可能被逮捕。”这种针锋相对的表态,暴露出地方与联邦在执法权上的根本分歧:联邦政府坚持移民执法属于联邦专属权力,地方无权干预;而进步派城市则援引“庇护城市”传统,主张地方有权拒绝配合联邦的“非人道”移民政策。
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争议背后的深层逻辑:移民政策、地方自治与政治极化
这场风波的本质,是美国移民政策长期分裂的集中爆发。特朗普政府将移民执法视为“国家安全优先事项”,通过扩大ICE权力、加强边境管控等措施,试图遏制非法移民;而进步派城市则将“庇护政策”视为“人道主义责任”,通过限制ICE行动、保护无证移民等方式,构建“欢迎文化”。这种对立在拜登政府时期并未缓解——尽管拜登承诺改革移民系统,但联邦与地方的矛盾反而因政治极化加剧。
更深层的原因在于地方自治权与联邦权威的冲突。美国宪法虽未明确规定移民执法权的归属,但联邦最高法院长期认定移民政策属于联邦事务。然而,进步派城市通过立法、行政命令等方式,试图在地方层面“抵消”联邦政策,这种“法律抵抗”策略在移民、气候变化等领域尤为常见。克拉斯纳的“追捕”言论,正是这种策略的极端化表达:通过将联邦执法人员“去合法化”,为其地方行动提供道德正当性。
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