持续发力基层医疗高质量发展，推动社区健康服务覆盖更多人群

社区卫生服务是医疗卫生体系的基石，是居民健康的“守门人”。作为一名基层社区卫生管理者，黄浦区政协常委，豫园街道社区卫生服务中心主任张扬在今年黄浦区两会上提出“将新就业群体纳入社区健康服务体系”的建议，旨在将社区医疗高质量发展的成果惠及更多人群。

豫园街道社区卫生服务中心的服务对象以老年居民为主，以常见病、慢性病患者居多，随着2025年上海市为民办实事项目的深入推进，这片扎根基层的土壤正生长出全新的生命力。从社区标准化口腔诊室的开启，到康复、护理、中医站点的全面升级，豫园街道社区卫生服务中心正通过改革赋能，试图构建一个更专业、更便捷、更具温情的基层医疗闭环。

“十四五”期间，中心积极联动多家上级医疗机构以及社会各界共同参与打造区域认知障碍防治协作网络及老年脑健康医防融合一体化机制。2023年开设了上海首家社区认知障碍门诊——“记忆门诊”，组建多学科团队，带领中心认知障碍团队纵向建立“社区—医院—家庭”全联动机制，横向提供“防-筛-诊-治-康-护”全链条的服务，构建认知障碍防治的“豫园模式”。

在张扬委员的积极推进下，豫园街道社区卫生服务中心全专联合门诊和特色专病专科建设加速发展，让患者在家门口就能享受优质医疗资源。“十四五”期间，黄浦区首个社区卫生服务中心科普技术成果在上海技术交易所挂牌转化成交；与“海上名医&城市书房”合作，建设首家落地于社区医疗机构的“健康书房”；与索尼中国携手，引入“协生农法”；与区体育局、区绿化市容局合作，打造“老年认知运动示范点”“春晖秋霞园”、2025年国际花展黄浦主会场“爱不忘”花园等等，汇聚相关政府职能部门、高校、科研机构、企业、民非组织、志愿者团体等30余家，打出社区资源整合的高质量“组合拳”。发挥政协平台优势，在中心设立“委员之家”和农工党界别委员工作室，倾听民声、汇聚民智，推动形成15件提案和社情民意，4件被全国、市政协采纳，有效推动民生福祉。

在张扬委员看来，站在“十五五”发展的新起点，社区医疗的高质量发展将聚焦覆盖更多人群，特别是新就业群体。这不仅是促进健康公平、落实全民健康覆盖的必然要求，也是推进城市治理现代化的重要举措，还可以增强基层卫生服务的韧性与覆盖面。

针对新就业群体“三高两低”特征——职业风险高、慢性病发病率高、健康需求高，但健康管理率低、医疗服务可及性低。通过创新服务供给模式、提供精准特色服务以及搭建协同支持体系，切实提升新就业群体的获得感、幸福感与归属感。

记者 / 高磊

编辑 / 刘晓静

图片 / 豫园街道社区卫生服务中心

视频 / 高磊

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