北京
“行政复议是化解‘民告官’争议的主渠道，行政复议标准化试点的建设在创新行政复议工作模式方面贡献了西城智慧。”在北京市十六届人大四次会议期间，市人大代表、北京市西城区司法局局长毕菲结合西城区行政复议国家级试点成果提出建议，呼吁进一步深化行政复议标准化试点成果转化，让法治保障更贴民心。
毕菲调研发现，2023年5月获批的西城区行政复议标准化试点，作为全国该领域首个且唯一的国家级试点，于2025年6月高分通过验收，交出了亮眼答卷。“这套‘西城方案’的核心是把为民初心转化为可操作的标准规范。”她指出，试点制定37项服务标准，从接待咨询到案件办理全流程细化要求，通过“马上办、当面办、邮寄办、网络办”多渠道受理，配合“一次性告知”原则，解决了群众办事跑“冤枉路”的痛点。
在效能提升方面，毕菲介绍了西城区的“组合拳”策略：内部创新电话补正、短信告知等机制，节省群众时间成本，保障流程透明；外部科技赋能，以“平台+设备+服务”模式推行行政复议全流程电子化；同时在全区各街道设置行政复议咨询点，打造“15分钟复议服务圈”，搭建“一站式”调解平台，推动行政争议实质化解。“数据最有说服力，在西城交通支队设立公安交通类行政争议化解中心，共接待群众1076人次，仅60人提起行政复议。”毕菲举例说。
据此，毕菲建议可结合全市行政复议工作实际，逐步探索优化路径：一是建议西城区联合其他城区探索开展“行政复议标准化协同试点”，深化行政复议标准化试点成果转化；二是稳步推进智慧化升级，探索将西城区全流程电子化系统与北京市行政复议应诉工作平台对接，进一步利用大数据、AI等技术手段提升案件审理的智能化水平；三是持续强化队伍保障，根据案件办理实际需求合理优化编制配置，建立常态化培训与学习交流机制，不断提升行政复议人员专业素养。
毕菲还提到，目前，行政复议案件逐渐增多，基层接待和办案人员压力大，建议增加行政复议辅助人员，让行政复议更有温度与效率，更好地服务企事业单位和群众需求。
文/本报记者刘洋
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