市政协委员郑刚：多策破解科技成果转化痛点 为成都科技创新添动能

红星新闻网（记者 李婉清 李慧颖）1月28日报道在成都市两会期间，市政协委员、民进高新总支副主委、成都正福金融工程应用研究院理事长郑刚聚焦科技成果转化关键堵点，从概念验证中心建设、职务科技成果混改、公益性科研机构政策适配三大维度提出建议，为成都落实“十五五”科技创新任务、打通创新链条献务实之策。

“概念验证是科技成果转化‘最初一公里’，能帮创新主体跨越‘死亡之谷’，但当前建设存在定位偏差。”郑刚关注到2023年底成都公示的10家概念验证中心领办主体中，9家为经营性企业，仅1家是非企业科研机构。他指出，概念验证针对理论研究成果，应用风险高、成本不确定，经营性企业难以承担“沉没成本”；而中试平台面向已有市场认可的技术，二者不能混淆。为此，他建议按国家学科分类标准设立概念验证中心，由非营利性第三方公益性科研机构牵头，考核指标剔除经营性经济指标，突出公益服务属性。

针对职务科技成果转化效率问题，郑刚结合成都实践数据提出建议。据不完全统计，成都成功转化的职务科技成果中，混改转化占37.95%，且复杂技术、市场化技术更适配混改模式。但他也发现，现行政策对发明人积极性调动不足，混改还面临中试周期长、资金人才短缺等难题。“要让好技术真正落地，得从制度和资金上双管齐下。”他建议健全专利共有规则，明确利益分配方式，扩大科研机构自主决定权；同时设立混改专项政府引导基金，吸纳社会资本支持缺钱项目，并推动在蓉高校开设技术转移相关研究生专业，培育专业人才。

此外，郑刚还关注到科技类公益性科研机构的政策适配难题。当前因科研成果确权、高价值设备投入等因素，部分机构年末净资产大幅提升，导致“公益活动支出占比”被稀释至8%的政策线以下，失去公益性捐赠税前扣除资格，影响科研经费获取。他建议成都相关部门专题上报省级主管部门，推动出台地方实施细则，明确计算公益支出时对无形资产、科研设备的特殊处理方式，同时建立政策跟踪机制，在细则出台前指导机构报送修正财务数据，保障良性发展。

“这些建议都源于成都科技创新的实际需求。”郑刚表示，希望通过精准施策，破解科技成果转化各环节痛点，助力成都提升创新资源配置效率，为建设科技创新中心注入更强动力。

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