聚焦两会丨话民生、谋发展！一起来听政协委员“好声音”

产业升级、教育发展、城市更新、科技创新、养老服务……

两会期间
在各分组审议现场

政协委员们紧扣报告、立足实践
谈感受、提建议、话发展

现在，让我们共同来倾听这些
推动发展的“好声音”吧！

政协委员 向宏砚

建议：一是深化文旅融合，激活消费新动能。深挖通川历史文化与红色资源，串联乡村和美、城市更新等特色场景，打造“赛事演艺+乡村体验+红色研学”精品线路。联动中国社科院、江南大学等大院高校，培育具有通川辨识度的文旅IP，完善“吃住行游购娱”全链条服务。二是优化营商环境，筑牢发展硬支撑。借鉴“新设一盏灯”微改革经验，推动惠企政策系统化、透明化。深化“企业秘书”制度，畅通政企常态化沟通渠道，破解要素保障难题，产业精准帮扶。三是强化数字赋能，提升服务新效能。将 AI 技术应用于文旅宣传引流、政务服务优化等领域。深化政务数据共享与流程再造，升级“一网通办”服务水平，同时助力“智慧政协”建设，以数字化提升履职质效。

政协委员 黄卓

围绕“推动商圈+景区联动发展”建议：充分发挥通川主城商圈多类、业态多元的商业优势，激活神剑园、红色第一联特色IP，结合体育赛事、文艺演出，大力发展“商圈+景点+文体”的票根经济，畅通“文体旅商”交通专线，构建“全龄段业态矩阵”，打造“吃住行游购娱”消费闭环，进一步释放文旅消费潜力，形成城乡联动、全域融合的文旅发展新格局。

政协委员 陈家华

围绕以新材料产业为引擎培育通川新质生产力建议：一是实施新材料+跨界融合工程。设立新材料应用创新中心，围绕区内装备制造、汽车零部件、绿色建材等优势产业，梳理关键材料瓶颈清单。搭建对接平台，推动新材料企业与传统制造企业技术协作，攻关复合材料替代金属等课题。落实首台套、首批次保险补偿政策，降低应用风险，加速成果转化。二是布局前沿新材料研发储备。设立专项资金，支持低空经济、新型储能、人工智能等领域前沿新材料研究。推动与中国工程院等顶尖科研院所合作，在通川设立联合实验室或成果转化基地。三是打造新材料产业“生态雨林”。绘制产业人才地图，重点引进培育工程师、高级技工等实用技能型人才并强化保障激励。优化“一站式”帮办服务，打造专业化众创空间，降低初创企业研发成本。定期举办技术沙龙、创新大赛，营造产业创新氛围。

政协委员 代洪渝

建议：一是依托天然气核心优势，做大做强上下游全产业链，重点聚焦发展智能制造、氢能、低空飞航、先进半导体、生物科技等产业，以产业税收优势为支撑，助力通川区GDP再上新台阶。二是加大劳动密集型产业招商力度，重点瞄准电子、纺织、鞋类、服务等领域，出台更具吸引力的优惠政策，主动承接国际、国内产业转移，通过产业发展解决本地就业、增收。三是妥善解决全区重点商贸流通企业历史遗留问题，助力企业轻装上阵、稳健发展，切实守住就业底线、夯实发展根基。由政府搭台引导，推动国有企业兼并重组区内重点商贸流通企业，盘活存量资源、激发经济活力。

政协委员代洲

围绕高标准农田“田埂经济”开发建议：一是通川正在推进1.1万亩高标准农田建设，利用田埂、沟渠边角地发展“田埂经济”。引导农户种植中药材、时令蔬菜等矮生作物，由村合作社统一收购、包装销售。二是对接清泉食品等企业，建立“订单种植”机制，保障销路稳定。三是将“田埂经济”纳入村级集体经济考核，设立专项奖励资金，让闲置边角地变为“增收宝地”，助力“天府粮仓”提质增效。

政协委员 侯卓军

建议：一是聚焦“有效性投资”。对准“四个百亿级”产业链的关键环节，倾斜支持核心技术研发与高端制造，激活民间投资活力，健全优质项目向民企推介机制。二是深化“赋能性改革”。推动国有闲置资产通过租赁、入股等方式，转化为中小微企业的低成本发展空间，升级“政策找企业”服务，利用大数据精准推送、直达快享惠企政策，严格落实公平竞争审查制度。三是激发“源头性创新”。在街道社区层面设立“微创新”基金，鼓励利用“边角地”、闲置空间发展便民服务与新业态，推动村集体经济组织向农产品加工、乡村旅游等二三产业延伸，依托数字平台培育“电商新农人”，让直播、短视频成为营销特产、推介乡村的新农具。

政协委员刘想

围绕做好城市更新“后半篇文章”建议：一是推动硬件更新与服务提质同步。工作重心从“建得好”向“管得好、服务优”深化，紧盯交房、办证、入住等群众关切，疏通堵点，建立可持续的片区长效管理机制，提前规划布局“一老一小”服务设施，实现“硬环境”与“软服务”双提升。二是推动“经验复制”与“模式创新”并进。系统提炼已成功项目经验，形成可操作指南在后续改造中针对性推广，探索居民自愿筹资、部门指导监管的共建更新等灵活路径。三是推动空间重构与文脉传承融合。在规划中加强历史文脉与特色风貌的保护与活化利用，通过微改造打造富有辨识度的文化空间，让城市留住记忆，让发展更有温度。

政协委员黄克波

建议：一是做强特色产业。集中力量壮大我区现有优质粮油、生态养殖等主导产业，在品种改良、精深加工、品牌打造上持续发力，延伸产业链、提升附加值。二是建议培育新兴业态。大力发展智慧农业、农村电商和休闲观光等新产业新业态，特别是支持有条件的乡村试点推行“农业+文旅”融合发展，拓宽农民增收渠道。三是建议夯实人才基础。加大本土农业技术人才和新型职业农民培训力度，同时出台更具吸引力的政策，引导更多青年人才、乡贤能人返乡创业兴业。

政协委员杨森

围绕“推动通川区中医药高质量发展”建议：一是实施“服务提质工程”。构建普惠可及的中医药健康网络，以区级中医医院等级提升为契机，强化其龙头引领作用，推动优质中医药资源向基层延伸。二是实施“产业赋能工程”。培育特色鲜明的中医药经济生态，聚焦道地药材种植、精深加工、多元融合三大环节，打造全链条产业体系。三是实施“人才兴医工程”。打造结构合理的中医药人才梯队，构建“引育用留”全链条保障机制，优化人才评价机制，完善职称晋升、薪酬待遇等激励政策。四是实施“文化润民工程”。厚植全民认同的中医药文化土壤，以“中医药文化‘三进’活动”为载体，推动中医药文化进校园、进社区、进家庭。

政协委员王情香

围绕系统性治理通川危旧房建议：一是全域“深度体检”建档，刚性处置D级危房及野蛮装修，国企房产带头停租并纳入考核。二是推广“以旧换新”“权益让渡”等多元解危，国企统一改造运营，腾退土地补公共配套。三是启动“存量二手房国资化”收储，改造为保障性租赁住房，托底低收入群体。通过“排查—解危—循环”全链条，既守好安全底线，又激活市场与民生，形成全国示范。

政协委员覃才刚

针对破解物业服务收费高、服务质效不匹配、停车费用不合理等问题建议：一是聚焦矛盾“精准化”，建强小区党组织。动员有能力的退休党员、老同志参与小区治理，设立补助机制保障工作开展，树立先进典型推广经验，破解基层人才发掘与动员难题。二是聚焦管理“精细化”，深挖问题根源。主管部门按年度考核物业质价相符情况并公示，严查侵占公共利益行为，监督重大设备采购全流程，公示交付证明并纳入购房合同，建立工作责任终身制度。三是聚焦服务“人性化”，优化供给结构。统筹盘活社区闲置空间，建设升级养老、托育等设施，推动医养康养进社区，加大新建楼盘公共空间建设资金扶持，号召文化下基层，引导居民关注焦点转型。

政协委员马钧

建议：一是构建“校地协同”调研机制，精准锚定教育发展痛点。以教育界委员工作室为纽带，联动区内中小学、幼儿园，建立“季度主题调研+重点问题追踪”模式，深入开展调研，形成数据支撑的决策依据。二是打造“双线融合”协商平台，拓宽民意沟通渠道。创新“线上+线下”协商形式，线上开设教育民生诉求二维码、委员信箱，线下开展“校园协商会”“家长议事厅”等活动。三是深化“校地文旅融合”育人实践，厚植学生本土文化认同。将本土文化资源转化为校本课程，联合打造“通川文化研学路线”，实现“以文塑旅、以旅育人”的双向赋能，助力通川文化传承与学生全面发展。

政协委员包娅君

围绕系统优化通川区老旧小区改造提升居民生活品质建议：一是精准锚定居民核心需求，以西城、东城等老旧小区集中街道为重点，开展居民需求调研，制定“小区问题清单+居民需求清单”并公示。二是构建多元资金筹措机制，鼓励社会资本参与便民商超、停车场建设，财政资金向“基础功能+适老化”项目倾斜。三是健全改造后长效管护体系，整理“简易自治操作手册”，向改造后未成立业委会的小区推广。四是强化改造统筹与监督，组建居民监督小组，限制满意度低的单位参与后续改造项目。

政协委员王世君

围绕加强通川区养老服务建议：一是构建“家门口”养老工程。在城镇每个社区建设“老年之家”，提供日间照料，同时强化家庭照护者、社区护工培训。通过就近医疗，利用闲置校舍、村委会用房改建互助养老点，建立农村留守老人定期探访跟踪制度，发展邻里互助，构建互助体系。二是完善优化现有社会养老机构，以补助方式补齐机构运营发展短板。三是纳入保险系统，实现全民长期护理保险全覆盖。

政协委员李致铖

围绕“激发民营经济活力、服务全区发展大局”建议：一是创新营商环境监督机制。推行“营商环境体验官”制度，聘请企业家代表通过明察暗访直接反馈问题，并开发智能“政策计算器”实现精准推送。二是实施包容审慎监管。完善“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，依法遏制“职业索赔”行为。三是构建现代产业生态。推行“链长+链主”双牵头机制，支持龙头企业带动配套企业发展；鼓励组建创新联合体攻关关键技术。四是支持企业转型升级。设立专项基金支持企业智能化改造和数字化转型，引导民营企业布局新经济赛道。五是赋能社会组织发展。通过政府购买服务等方式，支持个私协会等优秀社会组织更深入参与政策传导、资源对接等服务。

政协委员杨草

建议：一是以更大力度推动商圈能级跃升，加快和悦广场、一新广场建成投运，提质改造大小北街等传统商业街区，实现业态升级、活力提升。二是以更大力度激活夜间经济活力，升级滨河西路、“达州记忆”等载体，优化外摆管理与灯光氛围，让城市夜晚更具烟火气、时尚感。三是以更大力度推动传统消费迭代，落实数码家电、汽车以旧换新政策，加快补贴资金兑付，释放大宗消费潜力，力争2026年拉动消费再创新高。

政协委员陈婷婷

围绕城市更新建议：一是盘活存量资源，提升综合价值。遵循“微改造、精提升”思路，推动城市更新从物理空间改造向综合价值挖掘转变，聚焦闲置空间、低效载体整治提升，通过功能重塑实现“空间价值再造”与“经济增量提升”双向赋能。二是立足通川实际，培育发展动能。以城市更新带动产业迭代，依托区域禀赋构建现代产业生态；结合老旧小区改造补齐消费短板，推进社区食堂等公共服务设施建设，发展“银发经济”“便民经济”，激发社区消费活力。三是凝聚共建合力，惠及全体群众。以保障群众利益为出发点，鼓励居民、商户以出资出力等方式参与更新，凝聚“共建、共治、共享”合力，让群众成为城市更新的参与者与受益者。

政协委员刘人中

针对应对极端天气挑战，保障特色农业安全与产业稳定建议：一是以水利基建“补短板”，聚焦特色产区配套水利工程，建立长效管护机制。二是以精准服务“强赋能”，定制全链条气象服务，加强农技培训提升农户应对能力。三是以品种改良“提抗性”，与科研机构合作筛选培育适配品种，调整种植布局。四是以保险创新“托底线”，开发特色产业天气指数保险，提高覆盖面与参保率。五是推动规模经营，扶持经营主体建设标准化基地，整合资源实施统一防灾措施。

政协委员刘想

针对“两河”流域水环境优化提升建议：一是推动治理体系智慧化升级，强化科技赋能，延伸监管重点至源头与过程。二是推动修复方式功能性转变，采用近自然工法，保障生态流量，保护水生生物。三是推动生态优势向发展动能转化，规划建设亲水空间，挖掘文化资源开发特色项目，培育相关产业打造品牌。

政协委员杜勇

针对住宅小区电梯“装得上、用得好、管得久”的民生难题，建议出台电梯管护办法：一是正视既有住宅增设电梯后的管护挑战，无论是有物业还是自治小区，均需针对性解决长期管护难题。二是明确压实各方责任，物业为电梯使用安全第一责任人，其管护职责制度化；无物业小区推行“建管一体”，加装前须成立“自管委”并选举“电梯长”，明确街道社区托底协调责任。三是建立多元资金保障机制，从物业费、广告收入提取费用专款专用，建立行业诚信管理制度与处罚机制。四是强制预留运维资金，规范电梯公共收益补充机制并定期公示。

政协委员许宗福

助力打造川渝陕都市旅游目的地建议：一是完善基础配套，优化旅游体验，整合特色美食、提升住宿品质、完善交通线路。二是丰富产品供给，修缮更新景区设施，研发地方特色旅游商品，升级娱乐项目并引进优质游乐企业。三是拓展康养业态，发展森林与湖滨康养，推动中医药疗养服务，承办品牌赛事促进“旅游+健身”融合。

政协委员柯佳

围绕“吸引集聚青年人才”主题建议：一是扩大岗位来源，依托大学生“返家乡”平台构建三维岗位体系，拓展特色实践岗位，选树典型开展展示活动助力青年融入通川。二是延伸服务范围，拓展“青年友好型商圈”、扩大“青创市集”规模，开展“青年城市推荐官”活动，发布青年文化寻宝打卡地图增强青年归属感。三是提升托管质量，整合教育资源与高校合作，优化活动内容，引入专业资源推动托管服务提质增效，缓解家庭照护压力。

政协委员伍珊

围绕进一步提升校园餐质量安全管理工作建议：一是强化统筹，推动管理体系“一体化”。建立教育、市场监管、财政、卫健等多部门参与的校园餐食协同管理机制。二是科学指导，推动营养供给“标准化”。建立分学龄、季节的参考食谱库，配备并培训营养指导人员，引导学生科学饮食。三是数字赋能，推动运营信息“透明化”。打造集“食材溯源、食谱公开、营养分析、满意度调查”于一体的家长端服务平台。四是多元参与，推动监督共治“常态化”。进一步落实并推广“家长代表随机陪餐制”，畅通反馈渠道。五是寓教于食，推动饮食教育“融入化”。将食品安全、营养保健、餐桌礼仪等内容融入校本课程或主题活动，培养学生健康饮食习惯，厚植校园饮食文化与文明行为素养。

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区融媒体中心记者：蒋 艺（见习）

编辑：刘婧祺

编审：郑 涛

总编：僧希林

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