当成都的局长们开始“摆摊” 人大代表“抢话筒”提问｜两会特写

封面新闻记者 赖芳杰 秦怡 摄影报道

1月28日，成都市第十八届人民代表大会第四次会议正式开幕。当晚，“代表·局长面对面”咨询交流会如约而至。

“十五五”开局之年，成都未来五年如何发展，是人大代表们共同关注的话题。“成都将如何统筹推进低空经济发展？”“在航空航天与新能源等重点产业快速发展背景下，成都如何系统布局？”“成都如何优化教育服务供给，给家长减负？”

这些问题直接摊开在局长们面前，连“民情账本”都带着一线的温度。这些发问的人大代表，是科学家、企业家、社区创新者，局长们必须拿出真方案、真资源，才能回应这份关切。

“代表·局长面对面”咨询交流会

话筒靠“抢”

答问双方不“客套”

“我来抢第一个问题吧！”人大代表们与局长刚刚落座“面对面”，成都市人大代表、成都睿盈科技有限公司总经理付天力已经“抢麦”成功。在上午的开幕大会上，付天力同全球首款“成都造”熊猫人形机器人进行了深度互动，而他今年上会的建议之一，是呼吁公共中试平台的建设。“我们的主管部门要怎样激励企业发挥主体作用，建设中试平台？”付天力向成都市科技局抛出问题，没有带一句客套话。

“目前我们在中试平台建设上确实有不足。比如电子信息、生物医药、新材料等领域中试平台一般前期投入大、回报周期长和投资风险高，中小企业难以负担。”成都市科技局党组成员、副局长陈旭也没含糊，直揭短板。

陈旭介绍，成都市为此出台了相关创新举措，大幅优化简化了化工、医药等领域中试项目环评、安评审批流程和内容，但在涉化中试项目的备案、验收、销售等环节，还缺乏相应的规范性、权威性依据，制约了涉化领域中试项目落地转化。

下一步怎么干？陈旭表示，成都将从政策保障、人才支撑、资金支持、要素保障和优化服务体系五个方面，为各区市县的科技基础设施建设“扎起”。

事关成都未来5年产业发展

局长代表面对面直聊 把规划说透

低空经济是培育新质生产力的重要领域，成都将如何推动低空经济产业发展？这是成都市人大代表、中国民用航空局第二研究所发展规划处研究员陈凯最关心的问题。

“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区。”成都市交通运输局局长张涛在介绍发展规划时，简明扼要地点出了成都低空经济应用场景的培育方向。 他还透露，成都正加快编制《成都市有序拓展低空经济应用场景实施方案（2026—2027年）》，计划2026年2月底前印发实施。

事实上，围绕成都未来五年怎么干，成都系统布局了1个总规划和47个专项规划。会议现场的14个政府部门负责人与人大代表面对面直聊围绕人工智能、交通、养老、农业等各个领域的产业，把规划说透。

“眼下，正值蒲江耙耙柑上市之际，柑橘产业是成都第一大水果，但随着水果分级挑选更加专业化，残次果增多，处理不当会造成土壤和水体污染。” 成都市人大代表、成都市蒲江县大兴镇水口村党总支书记赵兴丽带着问题来，也在现场得到了答案。成都市农业农村局局长古建桥回应时表示，将推出柑橘废弃果系列利用措施。此外，古建桥还表示，将持续深入推进农业“大单品培育”，研究制订猕猴桃、耙耙柑、水蜜桃等具备相对优势的产业大单品支持政策。

局长“摆摊”第三年

若光带耳朵“糊弄不过去”

从2024年初试水，到2026年机制成熟，“局长摆摊”已不是新鲜事，却一年比一年“聊得更深”：问题更具体，回应更精准，协同更及时。

过去，代表委员提建议常需层层转办、数月等待；如今，一个关切可当场触发多个处室联动。正如人大代表庞佑华所言：“以前要一个个部门跑，现在思想一碰撞，链条当场捋顺了。”

这种变化，本质上是一场治理前端的协商实验。它试图将分散的民意诉求提前导入决策环节，用面对面的对话替代文来文往的延迟。而之所以有效，恰恰因为参与者都是“行家里手”——科学家、企业家、社区工作者提出的问题，往往直指政策落地的堵点。若局长们只带耳朵不带方案，根本“糊弄不过去”。

值得注意的是，类似探索并非成都独有。杭州的“请你来协商”、深圳的政企圆桌会、上海的“数字提案直通车”，都在尝试打通民意与行政的“最后一公里”。各地路径不同，但方向一致：让治理从“被动响应”转向“主动对接”。