财政三箭齐发！三大重磅政策落地，覆盖中小微、消费、民间投资等

释放财政红利、撬动金融活水，深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大、激发民间投资活力、提振消费扩大内需的决策部署，为2026年经济稳增长、强韧性、扩内需筑牢支撑，惠及亿万市场主体和广大居民。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大、激发民间投资活力的决策部署，支持中小微企业增加投资和扩大再生产，充分挖掘经济潜能，增强经济发展韧性，财政部专门印发《关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知》，明确了具体政策内容、操作流程和组织实施要求，覆盖适用对象、投向领域、贴息标准、经办银行等全方面，确保政策精准落地、直达快享。

此次中小微企业贷款贴息政策，核心是通过中央财政补贴，降低符合条件的中小微民营企业融资成本，引导资金流向重点产业，支持企业扩大再生产和技术升级，所有条款均明确具体、可操作性强，杜绝模糊表述，确保企业看得懂、银行好执行、部门易监管。

（一）适用对象精准界定。政策明确，适用对象为投向相关重点领域产业链及其上下游产业的全部中小微民营企业，其中包括但不限于由支持小微企业融资协调工作机制推荐或由工业和信息化部共享的优质中小微民营企业。

具体涵盖两类资金：一是中小微民营企业的固定资产贷款，二是中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金。这一界定既扩大了覆盖面，又聚焦优质企业，避免资金“大水漫灌”。

（二）投向领域划定重点赛道。政策明确了重点支持的领域清单，精准对接国家战略和产业升级需求，确保贴息资金用在“刀刃上”。

具体包括三大类领域：一是重点产业链及上下游，涵盖新能源汽车、工业母机、医药工业、医疗装备、基础软件和工业软件、民用大飞机、服务器、移动通信设备、新型显示、仪器仪表、工业机器人、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、农机装备等十余个关键产业链，助力破解“卡脖子”难题、推动高端制造业升级。

二是生产性服务业领域，包括科技服务、物流服务、信息和软件服务、节能环保服务、生产性租赁服务、商务服务等，推动服务业与制造业深度融合；三是基础产业和新兴领域，涵盖农、林、牧、渔、农副产品加工业，以及以人工智能等为代表的新兴领域，兼顾农业现代化和科技创新发展。

（三）贴息标准清晰明确，设定合理上限。政策规定，对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点的贴息支持，贴息期限不超过2年。

同时，为兼顾公平与效率，设定单户贴息贷款规模上限为5000万元，避免个别企业占用过多财政资金。政策实施期限暂定1年，后续将根据政策实施效果、经济发展形势等情况，酌情研究延长，确保政策的连续性和灵活性。此外，明确同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策，严防资金套利，保障财政资金使用效益。

（四）经办银行范围广泛，覆盖各类主流机构。此次政策明确的经办银行涵盖多个类型，确保不同区域、不同规模的中小微企业都能便捷获取贷款和贴息服务。具体包括21家全国性银行，分别是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、平安银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。除上述全国性银行外，金融监管评级3A及以上的城市商业银行、省级农村商业银行、省会城市农村商业银行、外资银行，也可作为经办银行，进一步扩大政策覆盖范围，提升政策普惠性。

（五）“总对总”对接机制，提升政策落地效率。为缩短工作链条、减少中间环节，提高贴息资金拨付、审核、结算的效率，政策明确财政部门与银行对接实行“总对总”模式。

其中，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中信银行、中国光大银行等11家全国性银行，直接与财政部对接，简化沟通流程；其他经办银行则与该行总部所在地省级财政部门对接，确保政策指令快速传达、工作高效推进，让企业尽快享受贴息红利。

为保障贴息资金规范、高效、精准使用，政策明确了“申请发放—预拨资金—贴息审核—资金结算—资金清算”的全流程操作规范，采用“预拨+结算”的资金拨付方式，兼顾效率与合规，同时明确各环节时间节点和责任主体，避免流程繁琐、推诿扯皮。

（一）申请发放：企业自主申请，银行市场化审批。符合条件的中小微民营企业，可自主向相关经办银行提出贷款申请，并按要求提供相关证明材料，无需经过额外的行政审批环节，充分尊重企业自主意愿和银行市场化决策。经办银行按照市场化、法治化原则，自主审批贷款申请，自主决策贷款发放条件、额度和利率，并及时向符合条件的企业放款，保障企业资金需求及时得到满足。

（二）预拨资金：提前垫付，及时到账。贴息资金拨付采取“预拨+结算”的方式，确保贴息资金及时到位，减轻企业资金压力。具体来看，经办银行总部需于2026年2月5日前，结合上一年度符合条件的固定资产贷款发放额、本年度预计增幅等因素，向对口财政部门提出全年贴息资金申请。省级财政部门于2026年2月28日前，汇总辖区内相关经办银行总部的贴息资金申请，并统一报送财政部。

财政部汇总全国申请后，根据年度预算安排，向对口经办银行按一定比例预拨贴息资金，同时向相关省级财政部门按一定比例预拨其他总部位于当地的经办银行贴息资金。省级财政部门收到贴息资金后，需于10个工作日内拨付至对口经办银行，不得拖延。

经办银行在向企业收取贷款利息时，同步代财政支付贴息资金，并通过手机短信、APP消息等便捷方式告知企业，让企业清晰了解贴息到账情况。

（三）贴息审核：按月报送，重点核查。为确保贴息资金投向合规，政策建立了按月审核机制。经办银行总部需按月汇总本行符合贴息条件的贷款发放情况，每月5日前将上月新发放贷款的相关信息，报送至对口财政部门。

财政部门收到报送信息后，重点审核相关贷款是否符合政策规定的投向领域、适用对象等条件，及时将审核结果反馈给经办银行总部，对不符合条件的贷款，取消贴息资格，确保资金投向精准。

（四）资金结算：年度结算，动态调整。经办银行总部汇总本行全系统2026年度实际使用的贴息资金，于2027年1月31日前，向对口财政部门提出2026年度贴息资金结算申请，同时报送2027年贴息资金需求申请，并对申请材料的真实性、合规性、准确性负责，严禁虚报冒领。

相关省级财政部门汇总辖区内对口经办银行的资金申请，于2027年2月20日前报送财政部。财政部与对口经办银行、相关省级财政部门，开展2026年度贴息资金结算工作，并同步拨付2027年贴息资金；省级财政部门则与对口经办银行同步开展结算、拨付工作。2027年度贴息资金结算和2028年贴息资金拨付，参照上述流程执行。同时，财政部门可根据政策实施情况，提前或分阶段开展结算工作，提升资金使用效率。

（五）资金清算：到期清算，闭环管理。为确保贴息资金全部合规使用、清算到位，政策明确了资金清算要求。经办银行总部应于2029年1月31日前，向对口财政部门提出贴息资金清算申请。

原则上，省级财政部门自收到清算申请之日起1个月内，出具贴息资金清算审核报告，并报送财政部。财政部分别与对口经办银行、相关省级财政部门，开展贴息资金最终清算工作；省级财政部门与对口经办银行同步完成清算。若政策实施期限延长，资金清算时间将相应调整，实现政策全周期闭环管理。

为确保政策落地见效、不打折扣，政策明确了各部门、各机构的职责分工，强化协同配合、监督管理，严防资金套利、违规使用等问题，保障财政资金安全高效使用。

（一）做好信息报送，实现动态监测。经办银行需建立报表统计制度，于每月结束后5个工作日内，向对口财政部门报送政策执行情况，包括但不限于贷款发放金额、贴息资金使用情况等，同时抄送中国人民银行、金融监管总局，确保相关部门及时掌握政策实施进度。省级财政部门于每月结束后10个工作日内，将辖区内政策实施情况报送财政部，形成上下联动的信息报送机制，实现政策执行全过程动态监测。

（二）强化各方协同，形成工作合力。政策明确由财政部牵头组织实施，负责做好预算管理、资金拨付、监督抽查等工作，统筹推进政策落地。工业和信息化部、国家发展改革委负责确定相关领域清单，加强对贷款资金投向的指导，确保资金投向符合国家战略。

金融监管总局、国家发展改革委负责在支持小微企业融资协调工作机制下，指导各省级工作机制推荐符合条件的小微企业，扩大政策覆盖范围。

国家发展改革委负责会同有关部门制定生产性服务业领域清单，明确支持边界。工业和信息化部负责向有意愿的金融机构，共享专精特新等优质中小微企业名单，助力银行精准对接企业需求。各部门分工协作、密切配合，形成推动政策落实的强大合力。

（三）加强监督管理，严肃追责问责。为严防资金违规使用，政策建立了严格的监督管理机制。财政部会同金融监管总局，酌情组织财政部各地监管局、金融监管总局各监管局开展联合抽查，对抽查中发现的问题，严肃处理、绝不姑息。若发现被贴息企业有严重违规操作问题，将依法向企业收回贴息资金。

对与企业合谋进行违规贴息操作的银行，严格追究相关责任，情节严重的，取消其经办相关贴息业务的资格。金融监管部门加强日常监管，督促经办银行严格审核资金用途，跟踪贷款实际使用情况，严防贷款挪用。

经办银行严格履行审贷职责，做好贷款资金流向监控，严禁贷款用于投资理财等套利活动，并通过数据标签做好分类统计，避免贷款重复享受中央财政贴息，确保资金合规使用。

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，加力提振消费、扩大内需，持续降低居民个人消费信贷成本，提升居民消费意愿，财政部联合相关部门印发《关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知》，在原有政策基础上，进行多项优化调整，进一步扩大政策惠及面、提升政策吸引力，让更多居民享受政策红利，助力消费市场持续回暖。通知明确了支持消费金融创新、延长政策期限、扩大支持范围等十二项具体要求，内容详实、针对性强，全面覆盖政策实施的各个环节。

政策明确支持经办机构创新消费信贷产品，打破传统消费信贷模式的局限，强化与线下商超、线上消费平台的协同联动，构建更多金融支持消费的新场景、新模式，扩大个人消费贷款贴息政策的惠及范围，形成惠民生、促消费的强大合力。

为持续发挥政策对消费的提振作用，避免政策断档，政策明确将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底。调整后，个人消费贷款财政贴息政策实施期为2025年9月1日至2026年12月31日，覆盖近16个月，给予居民充足的政策享受时间。

居民在上述期限内发生的符合条件的消费，均可按规定享受贴息支持。政策到期后，财政部将根据政策实施效果、消费市场恢复情况等，酌情研究延长政策期限等相关事宜，确保政策能够根据经济形势变化，持续发挥作用，稳定居民消费预期。

为打破消费领域限制，让政策惠及更多消费场景，政策明确取消《财政部 中国人民银行 金融监管总局关于印发的通知》（财金〔2025〕80号）中关于消费领域的限制。调整后，居民在政策实施期内，使用经办机构个人消费贷款进行的各领域消费，以及新发生的信用卡账单分期，只要符合真实性、合规性要求，经经办机构识别确认后，均可按规定享受贴息支持。这意味着，无论是商品消费还是服务消费，无论是大额消费还是小额消费，只要符合条件，均可享受贴息，彻底打破了原有领域限制，提升了政策的普惠性。

为进一步提升政策吸引力，切实降低居民消费信贷成本，政策对贴息标准进行了优化调整，取消了两项不合理的上限限制。

一是取消单笔消费贴息金额上限500元的要求，此前，单笔消费贴息最高不超过500元，限制了大额消费的贴息力度，此次取消后，大额消费可享受更多贴息支持，更好地满足居民购车、家电更新、房屋装修等大宗消费需求。

二是取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求，进一步扩大了居民可享受的贴息额度。同时，维持每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元的要求不变，兼顾政策普惠性与财政资金可持续性。

为让更多居民便捷获取消费贷款和贴息服务，政策明确扩大经办机构范围。各省级财政部门会同当地相关部门，制定属地个人消费贷款贴息政策，将监管评级在3A及以上的城市商业银行、农村合作金融机构、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司等纳入属地贴息政策经办机构范围，打破原有经办机构局限，进一步扩大政策覆盖范围。

同时，明确贴息资金的分担比例，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%，减轻地方财政压力，保障政策顺利实施。

为确保贴息资金及时到位、高效使用，政策明确贴息资金拨付采取“预拨+清算”的方式，简化拨付流程、压缩办理时限。经办机构省级机构于2026年1月31日前，向属地省级财政部门报送政策实施期内的贴息资金需求申请。

若经办机构无省级分支机构，则由其总部向注册地省级财政部门报送相关申请材料。各省级财政部门对辖区内经办机构政策实施期内的贴息资金需求进行核对、汇总后，于2026年2月28日前向财政部报送贴息资金需求申请。

财政部于2026年一季度，向各省级财政部门按一定比例预拨贴息资金，保障贴息资金及时到位；并于政策实施期满后，按规定开展贴息资金清算工作，确保资金使用合规。各省级财政部门按季度向辖区内经办机构，审核拨付上季度贴息资金，避免资金拖延，提升资金使用效率。

政策明确财政部、中国人民银行、金融监管总局三大部门加强协作配合，做好个人消费贷款业务开展情况、政策执行情况等信息共享工作，打破信息壁垒，实现数据互通，及时掌握政策实施进度、存在的问题，协同推进政策落实。

同时，财政部会同金融监管总局，酌情组织财政部各地监管局、金融监管总局各监管局开展联合抽查，加强对政策执行情况的监督检查，对发现的经办机构违规贴息操作等问题，严格追究责任，情节严重的，取消其经办相关业务的资格，确保政策落地见效。

为保障政策规范实施，政策明确了各部门的监督管理职责，形成全方位、多层次的监管体系。各省级财政部门要合理简化贴息资金拨付流程，提高贴息资金使用效率，按要求做好贴息资金拨付、清算等相关工作，认真开展对经办机构政策执行情况的抽查工作，及时发现和整改问题。

中国人民银行各省级分行负责督促经办机构落实消费贷款利率政策，指导经办机构围绕消费重点场景、重点群体做好金融服务，优化消费金融产品，促进提振和扩大消费。

金融监管总局各监管局要进一步加强对经办机构个人消费贷款业务的日常监管，指导经办机构落实贷款用途和资金流向有关监管要求，做好经办机构贴息资金申请和清算数据汇总工作，严防资金违规使用。

各经办机构要进一步提高政治站位，充分认识个人消费贷款财政贴息政策对提振消费、扩大内需的重要意义，切实履行主体责任。优化内部业务系统和操作流程，提高借款人消费信息识别能力，加强贷款用途和资金流向监测，严防贷款挪用、套利等行为。按规定及时报送个人消费贷款贴息政策执行情况、贴息资金拨付和清算申请材料，并对材料的真实性、合规性、准确性负责，严禁虚报冒领、违规操作，确保政策规范执行。

经办机构需建立报表统计制度，加强政策执行情况的统计核算，于每月结束后5个工作日内，向财政部和省级财政部门报送政策执行情况，包括贷款发放金额、贴息金额、覆盖人数等情况，并抄送中国人民银行、金融监管总局，确保相关部门及时掌握政策实施成效。省级财政部门于每月结束后10个工作日内，将辖区内政策实施情况报送财政部，形成上下联动的信息报送机制，为政策调整优化提供数据支撑。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于有效激发民间投资活力的决策部署，有效发挥政府性融资担保增信分险作用，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，财政部联合相关部门印发《关于实施民间投资专项担保计划的通知》，推出民间投资专项担保计划，通过额度支持、分险补偿、降费补贴等多项举措，破解民间投资融资难、融资贵、风险高的难题，激发民间投资活力，引导民间资本投向优质领域，为经济发展注入新动能。通知明确了总体要求、实施方案和组织实施等内容，条款具体、措施有力，确保专项担保计划有序推进、取得实效。

此次实施民间投资专项担保计划，总体要求是深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，进一步发挥国家融资担保基金（以下简称融担基金）体系引领作用，综合运用风险补偿、降费补贴、资本金补充等措施，增强政府性融资担保能力，畅通信贷资源投放渠道，加快构建多层次、广覆盖、风险可控、可持续发展的普惠融资担保体系。核心目标是引导金融资源精准支持民间投资扩大优质商品和服务供给，充分激发民间投资活力，推动民间投资高质量发展，助力扩大内需、稳定经济增长。

专项担保计划围绕额度、支持对象、分险比例、担保费率、授信额度等关键环节，推出一系列针对性举措，全方位支持民间投资，切实降低民间投资融资成本、缓释融资风险，具体实施方案清晰明确、可操作性强。

（一）计划额度：5000亿元，分两年实施。为确保政策支持力度，专项担保计划明确总额度为5000亿元，分两年逐步实施，每年安排2500亿元额度，合理把控政策推进节奏，兼顾资金供给与风险防控，确保额度能够精准对接民间投资需求，充分发挥资金杠杆作用，撬动更多民间资本投入重点领域。

同时，明确了中小微企业的准入条件，确保资金投向合规优质企业：一是未被列入经营异常名录或失信主体名单，信用状况良好；二是提供的产品或服务不属于国家禁止、限制或淘汰类，符合国家产业政策；三是近三年未发生重大安全、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为，经营状况合规。上述条件既保障了资金使用安全，又避免了过度限制，兼顾了政策普惠性与合规性。

（三）适当提高分险比例，缓释担保机构风险。为减轻政府性融资担保机构和直保机构的代偿压力，增强其支持民间投资的积极性，政策建立了差异化分险机制，合理划分银行与担保体系的风险责任。具体规定，在本计划内，银行承担贷款风险责任比例不低于20%，确保银行履行审贷职责，共同防控风险。政府性融资担保体系承担贷款风险责任比例不高于80%，其中，融担基金适当提高对民营企业中长期贷款的风险分担比例，减少直保机构的风险分担责任和代偿压力。

根据贷款期限，融担基金分险比例分为三档，实行差异化管理：对期限超过1年但不超过3年的贷款，分险比例不超过30%；对期限超过3年但不超过5年的贷款，分险比例不超过35%；对期限超过5年的贷款，分险比例不超过40%。贷款期限越长，风险越高，分险比例适当提高，精准匹配风险水平，进一步缓释担保机构风险，提升其支持民间投资中长期贷款的积极性。

（四）进一步降低担保费率，减轻企业融资成本。为切实降低民营企业实际承担的担保费用，减轻企业融资成本，政策明确中央财政支持融担基金降低再担保费，并给予降费补贴。具体要求，融担基金再担保费减半收取，同时推动降费政策层层传导至直保机构，确保直保机构同步降低担保费率，最终实现直保机构担保费率不得超过1%的目标。这一举措将大幅降低民间投资企业的融资成本，让企业有更多资金投入生产经营和创新发展。

（五）提高授信担保额度，支持重点项目发展。为满足中小微企业民间投资的资金需求，政策明确提高授信担保额度，对于本计划内的贷款，单户授信担保额度不高于2000万元，能够覆盖绝大多数中小微企业的投资资金需求。同时，对于符合国家战略要求、属于重点领域（如科技创新、绿色发展、扩大内需等）的优质民营企业投资项目，鼓励合作机构在风险可控的前提下，在担保额度上限内加大支持力度，灵活调整授信担保额度，助力优质民间投资项目落地实施。

（六）适当提高代偿上限，提高风险容忍度。为提高政府性融资担保对中小微企业民间投资中长期贷款的风险容忍度，打消担保机构的顾虑，增强其支持民间投资的信心，政策明确将融担基金该项业务代偿率上限由4%提高至5%，适当放宽风险管控标准，允许一定比例的代偿，为担保机构支持民间投资提供更大的空间。同时，允许将相应担保贷款资金投入形成的固定资产，追加为反担保物，进一步充实反担保资源，降低担保机构风险，提升其支持民间投资的积极性。

（七）加大风险补偿力度，保障政策可持续。为增强融担基金的风险抵御能力，保障专项担保计划持续推进，政策明确中央财政对融担基金实施本计划新增代偿支出，给予风险补偿，减轻融担基金的代偿压力。同时，融担基金年度业务规模由财政部根据企业融资需要、融担基金运行情况和风险防控水平等因素，统筹确定，确保业务规模与风险防控能力相匹配，实现政策可持续实施。

（八）探索新型产品供给，创新服务模式。为进一步拓宽民间投资融资渠道，提升融资服务质量，政策鼓励政府性融资担保机构和银行探索创新服务模式，推出符合民间投资特点的金融产品。重点鼓励探索“供应链+融资担保”“场景金融+数字人民币”等创新模式，聚焦扩大民间投资，开发中长期信贷担保产品，积极为重点产业供应链上下游中小微企业提供融资支持，打通民间投资融资堵点，提升融资便捷性。

（九）增强融担基金资本实力，强化体系支撑。为提升融担基金的担保能力，更好地发挥其引领作用，政策明确中央财政向融担基金注资50亿元，用于增强融担基金的资本实力，同时支持融担基金向省级担保机构注资。注资资金重点用于奖励那些在提高业务规模、降低担保费率、拉动民间投资、促进就业创业、有效防控风险等方面成效较好的政府性融资担保、再担保机构，充分发挥激励导向作用。同时，注重政策支持的均衡性，适当向中西部地区倾斜，缩小区域差距，确保中西部地区民间投资也能获得充足的担保支持。

为确保民间投资专项担保计划有序实施、取得实效，政策明确了各部门、各机构的职责分工，强化监督管理、协同配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（一）财政部：履行牵头职责，强化监督管理。财政部负责加强对融担基金风险补偿资金的监督管理，督促融担基金加强风险控制，建立健全风险防控机制，及时履行风险分担责任，确保资金安全高效使用。同时，统筹推进专项担保计划实施，根据政策实施情况，及时调整优化相关举措，保障计划有序推进。

（二）金融管理部门：加强日常监管，引导信贷投放。金融管理部门（中国人民银行、金融监管总局等）加强对金融机构和担保机构的日常监管，督促金融机构严格审核贷款资金用途，规范贷款审批流程，加大对民间投资中长期贷款的投放力度，确保信贷资金精准投向符合条件的中小微企业。同时，指导担保机构优化服务流程、降低担保费率，提升担保服务质量。

（三）地方财政部门：强化配套支持，做好绩效评价。地方财政部门结合当地实际情况，加大对政府性融资担保、再担保机构的支持力度，通过给予风险补偿、奖补资金、担保费补贴等方式，增强地方担保机构的担保能力。同时，在对政府性融资担保、再担保机构进行绩效评价时，将本计划业务规模、降费效果、就业贡献度、经济社会效益等因素作为重要评价内容，充分发挥绩效评价的激励导向作用，推动地方担保机构积极参与专项担保计划。

（四）融担基金：细化操作流程，加强监测分析。融担基金负责细化与合作机构支持民间投资业务的具体操作安排，明确合作流程、分险比例、费用标准等细节，确保业务有序开展。同时，优化全国政府性融资担保数字化平台功能，加强对本计划业务的统计监测和动态分析，及时跟踪政策落实情况，掌握业务开展进度、存在的问题，及时向财政部反馈，为政策调整优化提供数据支撑。

中小微企业贷款贴息政策，精准滴灌重点产业，通过年化1.5%的贴息补贴，降低企业融资成本，引导资金流向高端制造、生产性服务、农业现代化等重点领域，支持企业扩大再生产和技术升级，夯实实体经济根基。

个人消费贷款财政贴息优化政策，延长期限、取消限制、提高标准，将信用卡账单分期纳入支持范围，让更多居民享受贴息红利，降低消费信贷成本，提振居民消费意愿，推动消费市场回暖；民间投资专项担保计划，以5000亿额度为支撑，通过降费、增信、分险等举措，破解民间投资融资难题，激发民间投资活力，引导民间资本投向优质领域，为经济发展注入新动能。

三大政策各有侧重、相互补充，形成了覆盖企业投资、个人消费、民间投资的全链条支持体系，充分发挥了财政资金的杠杆作用，能够撬动更多金融资源流向实体、惠及民生，实现“财政补一点、银行贷一点、企业投一点、居民花一点”的良性循环。同时，各项政策都建立了严格的监督管理机制，严防资金套利、违规使用等问题，确保财政资金安全高效使用，实现政策效果与风险防控的平衡。

随着这三项重磅政策的落地见效，有望进一步激活市场主体活力、释放消费潜力、激发民间投资动力，推动产业链升级、消费市场回暖、民间投资活跃，为2026年经济高质量发展夯实基础，助力构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济持续稳定增长注入持久动力。