宅基地新规：“农专用”审批下放到县！农民申请宅基地建房不再难

过去农村人建房是很容易的，只要占用的土地没有争议自己基本上就能占地建房。但是近些年来随着耕地保护日益严格，再加上宅基地“有批无退”，大多数村子已经没有多余的宅基地分给农民建房用了。而农村每年都有年轻人结婚、分家，符合申请新宅基地建房的条件，却因为没有宅基地而迟迟申请不下来，影响到建房。

农民建房是刚需，耕地保护也是必须要严格执行的，特别是永久基本农田，更是要严格禁止私自占用。那么该如何解决这个难题呢？有关部门采取了多项措施来保障农民的建房需求。比如说要求各地农村每年年初时，要预留一部分的建房用地指标；同时在农村推行宅基地有偿退出，鼓励进城落户的村民有偿将宅基地退还给村集体等等。

最近两年，又有一些地方开始实施“农转用”审批改革，简化“农转用”审批流程。“农专用”即将永久基本农田之外的农业用地，转为建设用地，这样农民就能用来建房、建其他设施了。

农民在没有宅基地的情况下，想要建房，就必须要申请先把耕地、林地等农业用地转变为建设用地，而以往这个程序，要经过“乡镇-县-市”三级审核，环节多、材料繁、周期长，有农民整个周期算下来，就需要三四个月。而这只是从提交申请到批准耕地转变为建设用地的时间，费心费力费时。

现在“农转用”审批简化，将审批权限从地级市，下放到县、县级市，三级审核变成了“乡镇-县”，整个流程大大简化。在安徽蒙城县，原本需要90天的“农转用”审批，现在流程简化后，农民从提出申请到批准，只需要30天就能完成。当地首批“农转用”申请获批，44亩农用地转为宅基地，9个乡镇165户农民的合理建房需求顺利落地。

有人可能会有这样的疑问：不是说耕地要严格保护吗，现在怎么又可以申请“农转用”了，这不是占用耕地建房吗？首先要说的是，“农转用”是有严格限制的，并不是谁申请都可以批；其次，一个县里的“农转用”，必须执行“占多少补多少”，占用了多少农业用地，就要从其他方面补充回来，比如开垦新的耕地、有偿退出旧的宅基地等等，保障农田总量的稳定，不会出现耕地越来越少的问题；再有就是，永久基本农田是不允许占用的，乡镇、县级有关部门在审批时也会严格审查，“谁审批谁负责”，杜绝违规。

合理保障农民的合法建房需求，不仅不会导致耕地被占用，反而更有利于保护耕地。农民申请宅基地更加容易，就不会再去冒险占用自家耕地去建房了。如此一来，既保障了农民的需求，又从源头上减少违法占地，可谓一举两得。

因而，未来农村人建房将会更简单，有建房需求的农村居民，不要再私自占地建房了，去申请“农转用”，建房更有保障。