筑牢生态屏障 厚植三秦绿韵 努力绘就美丽陕西建设新画卷——“十四五”期间陕西生态环境保护十大亮点

“十四五”期间

陕西生态环境保护十大亮点

“十四五”期间，在省委、省政府的坚强领导和生态环境部的大力指导下，全省生态环境系统牢记嘱托、感恩奋进，坚决扛起生态环境保护政治责任，自觉将生态环境保护摆在全国生态环境保护大局之中考量和谋划，坚决守好重要生态安全屏障，持续深入打好污染防治攻坚战，积极推动绿色低碳转型发展。我省连续2年获得全国污染防治攻坚战成效考核优秀等级。公众对生态环境的满意度连续3年超过90%，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

一

牢记“国之大者”

秦岭生态安全屏障更加稳固

坚决当好秦岭生态卫士，推动秦岭生态环境质量持续改善。出台全国首部山脉保护地方性法规——《陕西省秦岭生态环境保护条例》，形成秦岭“1+8+6”规划体系，涉秦岭六省一市建立秦岭地区生态保护协同合作机制。建立秦岭视频综合监管系统和信息化网格化监管平台，建成3个国家生态质量综合监测站，布设省控以上环境空气、地表水等环境质量监测点位（断面）892个。“十四五”以来秦岭生态质量指数均为“一类”。建立生物多样性保护工作协调机制，多物种首次在秦岭地区发现，朱鹮、秦岭石蝴蝶珍稀濒危物种保护等5个案例入选全国生物多样性保护与可持续利用实践成果。秦岭地区13个县（区）被命名为国家生态文明建设示范区，8个县获“两山”实践创新基地称号。我省秦岭生态保护修复工作在2026年全国生态环境保护工作会议上作典型经验交流。

朱鹮与人和谐共生 杨雅丽 摄

二

守护黄河安澜

高质量发展生态底色愈发鲜明

坚持把黄河流域生态保护作为陕西高质量发展的基准线，守护好黄河母亲河。签订黄河流域（晋陕蒙段、豫晋陕段）横向生态补偿协议，加强农业面源污染、工业污染、城乡生活污染防治和矿区生态环境整治，完成黄河流域122座县级及以上生活污水处理厂提标改造，26处地级以上城市黑臭水体保持“长治久清”，黄河干流陕西段连续4年达到Ⅱ类水质。严守生态环境底线，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，积极助力陕煤1500万吨／年煤炭分质清洁高效转化示范、神华榆林循环经济煤炭综合利用等一批高质量重点项目落地实施。

黄河入陕第一湾 刘培耀 摄

三

涵养汉丹清源

确保“一泓清水永续北上”

毫不放松做好南水北调中线工程水源涵养区保护，建立区域水生态环境保护协作机制，严格落实长江流域总磷污染控制方案，多措并举提升水环境质量，长江流域优良水体比例稳定保持在100%。面对白河县硫铁矿区污染治理这一世界性难题，成功创新实践硫铁矿污染治理技术，建立一套历史遗留矿山污染防治与风险防控技术标准体系，落实驻场督办、定期调度、联合审查和动态评估工作机制，历时五年，圆满完成白河县硫铁矿区污染治理任务，已通过部省专家评审。治理区域水生物多样性明显改善，水生态功能得到有效恢复，汉江出陕断面水质稳定达到Ⅱ类标准，群众也切身感受到身边的环境变得越来越好。我省硫铁矿区污染治理工作在2025年全国固体废物与化学品环境管理工作会议上作典型经验交流。

安康市白河县汉江出省段

四

聚力攻坚克难

蓝天保卫战取得突破进展

深入推进大气污染治理五年专项行动，坚持减煤、减排、减卡并重，坚持高质量治标与有序治本一体推进，狠抓结构减排、工程减排、管理减排，取得考核以来历史最好成绩，2025年空气质量创造了“5个首次”：首次PM2.5浓度降到35微克以下，达到31.4微克，同比改善10.8%，较2020年改善24%；首次实现国考7市达标（在陕南陕北5市达标基础上，铜川、宝鸡市实现达标）；首次优良天突破300天，达到302.4天（剔除异常沙尘和极端高温影响后达到315.6天）；首次实现连续70天全优良天；首次实现连续两年12月份“零”重污染天。我省在2025年全国大气污染防治工作会议上作典型经验交流。

全省环境空气质量持续改善

西安雨后双彩虹

五

深化系统治理，碧水保卫战

实现有监测记录以来最佳

以“三水统筹”为引领，坚决打好黄河生态保护治理、长江保护修复攻坚战。2025年，全省国控断面Ⅰ～Ⅲ类水质断面达到98.2%，取得有监测数据以来历史最好成绩，超过国家考核目标6.3个百分点，较2020年提升9个百分点，连续4年无劣Ⅴ类断面。大力推进排污口排查整治，全省重点河流共排查入河排污口4200余个，完成重点河流入河排污口排查溯源整治国家考核任务。纳入国家考核的城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。推进美丽河湖保护与建设，汉江（汉中段）、延安延河、安康瀛湖、渭河（咸阳段）被评为全国美丽河湖优秀案例。

全国美丽河湖渭河（咸阳段）

王秉谦 摄

六

突出源头防控，净土保卫战

成效稳步提升

以人民群众吃得放心、住得安心为目标，持续加强土壤、地下水污染源头防控和风险管控。全省受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水环境质量完成国家考核目标。完成4558个行政村生活污水和389个农村黑臭水体治理，农村生活污水治理（管控）率比“十三五”末提升26.7个百分点。20个县区整县推进美丽乡村建设，安康石泉入选全国美丽乡村先行区名单。扎实推进重金属环境安全排查整治、非法倾倒处置固体废物专项整治和生活垃圾填埋场污染隐患排查治理，开展“无废城市”试点创建，创建“无废细胞”960个，3个案例入选巴塞尔公约亚太区域中心“无废城市”减污降碳协同增效典型案例。

安康市石泉县迎丰镇新村梯田

七

聚焦国家战略，低碳发展经验

走出陕西亮相国际

坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，积极参与全国碳市场交易建设，全省96家重点排放企业配额清缴完成率100%。持续发挥市场机制作用，“十四五”期间为企业节约降碳成本约21.4亿元。成功申报6个防护林造林等温室气体自愿减排项目。建成陕西省碳排放大数据管理平台。西安市入选国家减污降碳协同创新试点城市。8个绿色低碳示范被评为全国典型案例。成功举办两届“碳中和国际论坛”，十四运会和残特奥会成为国内首届碳中和赛事。铜川市、西咸新区深化气候适应型城市建设典型案例亮相2025年巴西贝伦第30届联合国气候变化大会中国角，为全国绿色低碳转型提供陕西实践样本。

西咸新区沣西新城海绵城市监测点

八

围绕助企纾困，生态环境领域

营商环境持续优化

不断深化“三个年”活动，通过精准帮扶、创新普法、柔性监管三维发力，持续优化生态环境领域营商环境。出台服务保障重点项目环评审批十三条工作举措，对159个项目提供提前介入服务。为神华榆林循环经济煤炭综合利用项目、兴化异地搬迁升级改造项目等18个省级重点项目总量指标和区域削减提供“双保障”。累计开展“送法送技入园入企”超1000家、帮扶企业负责人1500余人次，发放普法书籍3500余册，打通服务“最后一公里”。构建非现场信息化执法平台、生态环境执法“锚点”体系和电子取证系统三大执法数智化体系，创建“非现场数智触发+现场靶向执法”新模式，最大限度减少对企业生产经营的影响，我省非现场监管试点工作在2025年全国生态环境综合行政执法高级研修班上作典型经验交流。

开展“送法送技入园入企”活动

九

勇于改革创新，现代环境治理

体系更加健全

推动出台《关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》，一体推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖等美丽系列建设。修订修正6项地方性法规，发布18项地方标准。出台《关于加强生态环境分区管控的实施意见》，建成全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系。建成“三线一单”数据管理平台并向公众开放，上线以来开展环评对照分析3万余次，点击量超50万次。深化排污许可制改革，我省完善联审联查工作机制，推动排污许可与环评、总量减排有效衔接的做法被生态环境部点名表扬。在全国率先出台《陕西省生态环境监测服务监督管理规定》，建成首个省级痕量污染物高精度分析预警重点实验室。

省监测站无人智慧实验室

正在开展水样分析测试工作

十

坚持底线思维，环境风险防控

能力大幅提升

在全国率先开展环境应急物资智能化管理试点，建成“4+19+N”应急物资储备体系，构建“5+40+45”跨界流域上下游突发水污染事件联防联控协议。全省突发环境事件数量较“十三五”下降76%。在全国率先组建2支省级环境应急突击队，与省消防救援总队建立联合应急联动工作机制。完成188条河流“一河一策一图”，秦岭区域危化品运输道路风险防范“一路一策一图”陕西经验被生态环境部编发全国推广。我厅连续三年被省委、省政府评为安全生产优秀单位。首创辐射事故应急演练“盲演”并被生态环境部在全国推广，在2024年辐射安全监管工作座谈会上作典型经验交流。实现市级辐射事故应急演练“盲演”全覆盖。

开展突发环境应急事件演练

号角催征启新程，砥砺奋进谋新篇。全省生态环境系统将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神和省委十四届九次全会、省委经济工作会议精神，以碳达峰碳中和为牵引，以美丽陕西建设为统领，谋划好“十五五”生态文明建设和生态环境保护工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢三大生态安全屏障，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献陕西力量，为奋力谱写陕西新篇、争做西部示范贡献生态环境力量。

来源：厅办公室、宣教处

致每一位追 “绿” 者：2026环保日历已打包送达~

厅局长工作笔记丨孙丽：朱鹮飞进田间，见证秦岭生态蝶变

王晓在汉中市调研秦岭生态环境保护、县域经济发展和安全生产等工作