1月23日,巴西总统卢拉签署公告,决定对中国公民实施短期访问免签政策,正式回应中国一年前给予巴方的单方面免签安排。这一声明虽尚未公布具体生效日期,却已经迅速点燃了春节前夕中国出境游客的热情。
国内在线旅游平台数据显示,巴西免签消息发布后,以里约热内卢和圣保罗为代表的搜索热度激增五倍以上。与其说这是一场旅游潮的回归,不如说是一次护照价值的再定义。
巴西,作为金砖国家中的重要伙伴,其免签表态并非孤例。仅在过去六周内,俄罗斯、柬埔寨、土耳其、菲律宾等国已先后官宣对中国公民开启免签通道。更重要的是,这种节奏背后并非偶然的外交互动,而是全球南方政治板块主动靠拢中国的实质性动作。
当免签的名单持续拉长,背后真正发生变化的,是中国护照的通行力,也是在后疫情时代悄然累积的一种“信任红利”。
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互免背后的对赌逻辑:信任与筹码的深层交换
签证政策从来不只是行政事务,它映照着两个主权国家之间的现实关系。尤其是在2026年这样一个全球秩序重塑的临界点,谁对谁开放,往往远不止“旅游便利”这么简单。
首先必须明确,2025年下半年开始,中国已主动向多个国家开放单方面免签政策,包括法国、德国、马来西亚、日本、巴西等。这种“不求回报”的先手部署,其战略意图非常清晰:在双边关系中先埋一颗“互信种子”,等待对方评估风险与利益之后作出对等回应。
以本次巴西为例,卢拉政府的回馈不仅是礼尚往来,更是对中国游客经济效应的制度性认可。在全球经济疲软、旅游业复苏缓慢的现实中,谁掌握“有意愿且有消费力”的游客,就握住了复苏的生命线。
再看菲律宾与柬埔寨,免签政策从试点到正式上线,显然是将中国游客视作拉动本国零售、航司、餐饮等行业的一剂强心针。柬埔寨在2026年春节前宣布的“四个月夏季免签”试运行,精确瞄准中国人集中出境时段,精准投放流量窗口。这不是一次外交示好,而是一场对中国消费韧性的下注。
同时,俄罗斯与白俄罗斯的政策宽松则更多体现政治对齐的意味。在西方制裁持续收紧的背景下,这两个国家释放的免签信号,更像是对多极秩序的一种公开选边。彼此的政策动作背后,是一次又一次绕过西方话语权的“新型同盟交换”。
免签地图再绘:新兴目的地的战略对表
与过去中国护照只在发展中国家通行不同,2026年的免签扩展,正在呈现出多重特征交织的趋势。
首先,地理重构显著。曾经遥远的土耳其、摩洛哥,如今都已迈入免签行列。更令人关注的是,这些国家不是“盲目欢迎”,而是在中国游客进入门槛逐步降低的过程中,用制度引导出行意愿。
2026年春节前的旅游搜索数据显示,自土耳其于1月2日宣布免签以来,仅半月内,该国相关搜索热度增长200%。而摩洛哥的入境申请量也在短时间内翻倍。这说明,签证政策的变化正在直接重塑国人出行地图。
其次,政治立场的引导作用正在增强。格鲁吉亚、塞尔维亚这些位于欧亚边界的新兴节点国,在对华签证上的转变不仅仅是旅游目的地的扩容,更是政治认同感的延伸。特别是格鲁吉亚这一案例,中国大陆护照可直接入境,但台湾居民则因未被承认为主权实体,面临极高门槛。这种“护照差异待遇”正说明签证早已不是单纯的行政凭证,而是一场隐形的国家认定。
而在中东地区,包括阿联酋、伊朗等国家对中国护照的态度转暖,则进一步表明中国在全球南方影响力的渗透度已进入制度兑现阶段——先是能源合作,再是签证开放,最终导向更广泛的资本与技术互动。
归根结底,一本护照的含金量,折射的正是其国家的地缘稳定性、制度信用和经济吸引力。2026年起步阶段的免签大爆发,是这种跨国信任资源加速释放的直观写照。
现实回流:出境游产业的三重共振
如果说签证是打开国门的钥匙,那么经济政策与社会条件就是决定游客是否出发的门槛。
2026年初,中国出境游市场出现了罕见的多重利好叠加:
第一,人民币汇率大幅回调。进入1月,美元兑人民币跌破7.0大关,几乎为疫情以来首次。这一变化对出境游客直接构成“补贴式利好”。旅行不再意味着高额换汇成本,海外购物变得更加划算,目的地消费粘性更强。
第二,史上最长春节假期释放出行潜能。2月15日至23日的9天假期,加上调休优化和请假制度完善,为长线出境游提供了前所未有的操作空间。从请假5天、休假15天的“极限出行公式”来看,南美、非洲等曾经被视为遥远目的地,也开始成为大众备选。
第三,旅游产品深度升级。随着签证放宽和出行成本降低,传统走马观花型旅行产品正在失去吸引力。取而代之的,是包车游、小团定制、在地生活等高附加值内容。这一趋势也促使目的地国家在政策制定时更倾向于“招优质客群”,而非纯粹冲量。
在这些变量共同驱动下,2026年春节前夕,OTA平台上的菲律宾、土耳其、泰国、新加坡等地机票预订量均较2025年上涨30%以上,说明护照便利度变化正在快速传导至消费行为和产业链层面。
护照崛起的背后:中国护照正变成全球化硬通货
签证政策从来不等于友好承诺,它更接近一份动态账本:谁更可信,谁拥有流动性,谁能稳定输出优质人群,谁的护照就能兑换出更大的行动半径。
而2026年的现实是,中国护照正在从过去的“受限凭证”,转型为全球化移动社会的“硬通货”。其影响已不再局限于旅游,而是在能源谈判、教育互认、劳务输出、技术合作等更宽广领域中体现制度穿透力。
面对这种趋势,越来越多国家正在重新评估如何与中国这个世界最大单一出境群体互动,而免签就是他们给出的第一张答卷。
可以预见,未来的签证地图将不再是单一的外交产物,而是汇聚信任、数据、资本和政治立场的动态博弈场。在这个博弈中,那些能赢得中国护照“信任票”的国家,将在全球旅游、经贸和人文互动中占据先机。
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