五角大楼发布34页报告，对华定位已发生变化，美军召集34国开会

当地时间1月23日深夜，五角大楼悄然放出34页的2026年《国防战略》报告，这份文件刚一落地就颠覆了过去四年的对华叙事。拜登政府时期反复强调的“最具决定性的挑战”不见了踪影，取而代之的是“寻求稳定、公平贸易和相互尊重的关系”，更让人意外的是，整篇报告对台湾问题只字未提，和特朗普政府去年12月《国家安全战略》中八次提及台湾的态度形成刺眼反差。同一时间，美军参谋长联席会议主席办公室宣布，将于2月11日召集西半球34国军方最高官员开会，这也是冷战结束后美国在该区域举办的最大规模军事会议。一份报告改弦更张，一场会议暗流涌动，特朗普2.0政府只用一天就彻底推翻了拜登留下的军事战略遗产。

这份34页的报告满是现实主义算计，褪去了拜登政府沉迷的“基于规则的国际秩序”这类宏大叙事。五角大楼首次正面承认，中国是19世纪以来相对于美国最强大的国家，认可中国军力建设的速度、规模和质量具备历史性意义。这种表述绝非示弱，而是美国对力量对比认知清醒后的策略转向——从全面遏制压制转为通过实力求和平、维持力量平衡，强调“拒止防御”与战略稳定，本质是怕和中国滑向直接冲突。印太方向虽仍提构建第一岛链“拒止防御”体系，却没列出任何具体兵力部署清单，反倒松口要扩大中美军事沟通、聚焦冲突降级，这般软姿态背后，藏着特朗普4月访华的迫切诉求，想靠语气降温换得贸易谈判的稳定窗口。

台湾问题的消失更不是技术性遗漏，而是刻意的政治取舍。过去几年，美国涉华安全文件必把台海问题单列重点章节，反复渲染所谓风险。如今34页正文只字不提，等于给岛内那些依赖美国“文字背书”的势力浇了盆冷水。这也印证了一个趋势：美国正用更冷静的交易化思维给对台支持定价，未来对台援助只会更讲条件、更趋工具化，所谓“安全承诺”早已沦为可随时取舍的筹码。

另一边，西半球34国军会的戏码更耐人寻味。美国广播公司披露，参会方几乎均为北约成员国，会议对外宣称聚焦打击毒品贩运和犯罪组织，实则是场政治效忠与战略报复的双重表演。特朗普以非法移民和毒品“入侵”为由，要求北约盟国派兵保卫美国边境，好把本土兵力抽调至其他区域。这招既想卸下北约“一哥”的担子，又能报复欧洲盟国反对其吞并格陵兰岛的行为——你说我动格陵兰岛违反北约条款，那我就逼你履行对美集体防御责任，不配合就别怪我旧事重提。更深层的是，这是美军高层向特朗普表忠诚的具体动作，毕竟其第二任期以来，一直推行“军队对总统个人绝对忠诚”的政治建军理念。

两场动作看似无关，实则都是特朗普全球战略重构的棋子。新版国防战略把“美国本土和西半球安全”推到首位，将边境失控、毒品泛滥、巴拿马运河等列为紧迫议题，本质是践行现代版门罗主义，要牢牢攥住自家“后院”。对手排序也跟着洗牌，俄罗斯降格为“持续但可控的威胁”，欧洲事务重要性大幅下调，伊朗、朝鲜交给地区盟友主导，美国只负责兜底。这套“盟友责任外包”打法，核心就是想减轻全球防务负担，把资源集中到更关键的博弈场。

但这盘棋藏着太多自相矛盾的死结。对华政策一边喊着相互尊重，一边仍在印太维持军事威慑，这种双重标准根本换不来中国信任。对盟友更是又打又拉，既想让欧洲盟国多扛防务，又动辄用格陵兰岛问题敲打，美欧互信早已千疮百孔，盟国是否买账还是未知数。特朗普想靠对华“降调”换利益、靠拉拢盟友固后院，却忘了战略调整的核心是实力支撑，而非文字游戏。

美国的战略转向从不是对华示弱，而是基于利益算计的阶段性控温。34页报告的措辞软化，34国会议的暗流涌动，都是为了追求更可持续的竞争能力。中美博弈的形态正在升级，从显性军事对抗转向隐性的体系能力比拼。中方早已表明态度，从不只看美方怎么说，更看怎么做。特朗普4月访华能否落地，关键就看美方是否真的停止台海挑衅、尊重中方核心关切。

这场战略重构的大戏才刚刚开场，美国以为换套说辞就能掌控节奏，却忽略了实力对比早已今非昔比。拜登四年攒下的对抗框架被一键清空，特朗普的务实算计能否奏效，还要看现实给出的答案。国际格局的博弈从来不是文字游戏，最终比拼的还是硬实力与战略定力，这一点，五角大楼的报告里没明说，却藏得再深不过。