重庆市第一中级人民法院院长易晓东：以司法之力服务保障高质量发展

党的二十届四中全会是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。我们要把思想和行动统一到全会精神上来，聚焦“十五五”时期经济社会发展主要目标，充分履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能，努力为经济社会高质量发展提供更加务实有力、精准有效的司法服务保障。

坚决扛起政治责任，以更高站位确保全会精神不折不扣落实落细。党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。《建议》准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处的历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，为未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。我们要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟全会精神，深入学习《建议》的丰富内涵，全面把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感，自觉将法院工作置于党和国家事业发展全局中谋划推进。要坚持“从政治上看、从法治上办”，准确把握《建议》提出的主要目标和战略任务，把推动高质量发展作为鲜明主题，找准司法服务的结合点、着力点、落脚点，抓好“九分落实”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持系统思维，贯彻落实全会精神与贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，扎实推动党中央决策部署细化量化、落地落实。

聚焦高质量发展主题，以更实举措助力续写两大奇迹新篇章。《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。我们党之所以创造出经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分密切的关系。以重庆市第一中级人民法院为例，通过依法履行审判职能，以高质量司法服务保障高质量发展。服务保障更高水平平安重庆建设，严厉打击危害国家安全、社会安定、人民安宁的各类犯罪行为，切实提升金融、房地产等领域重大风险防范化解能力，支持辖区综治中心规范化建设，以新安全格局保障新发展格局。依法支持行政执法“大综合一体化改革”，深化国赔委赔案件集中管辖试点，深入推进“营商环境优化年”活动，助推加快形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。服务保障成渝地区双城经济圈建设，全面深化与四川省广安市中级人民法院的“全方位、一体化”司法协作，实质化运行川渝高竹新区一体化诉讼服务中心，推动两地三级法院诉讼服务“异地协同、跨域办理”，为促进区域协调发展提供司法助力。服务保障新质生产力发展，充分发挥重庆知识产权法庭专业化审判平台作用，聚焦提升工业发展能级和竞争力、增强市域创新体系整体效能、提高产业发展效益等精准发力，促推化工、机械等传统产业提质升级，加大对新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业和量子科技、生物制造等未来产业的知识产权司法保护力度，司法助力提高科技自立自强水平。服务保障扩大高水平对外开放，高标准建设重庆国际商事法庭，健全完善国际商事纠纷多元化解决机制，推动完善涉“东盟快班”物流新模式、国际多式联运一单制和中新互联互通项目实施的涉外法律适用规则体系，创新涉外送达、域外调查取证和域外法查明机制，为西部陆海新通道、内陆开放综合枢纽建设等重大战略实施提供更加精准有力的司法保障。

坚持“如我在诉”意识，以更暖服务提升人民群众司法获得感。《建议》明确，“十五五”时期经济社会发展要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，必须遵循“坚持人民至上”原则。人民至上是我们党的根本政治立场，是我国经济社会发展的根本价值取向。要紧紧依靠人民，维护人民根本利益，在进一步推动新时代法院工作现代化的过程中，回答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一时代考题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进有案必立、有信必复、有诉必理，加强人民法院案例库、法答网和起诉状、答辩状示范文本推广应用，指导辖区基层法院深入推进“枫桥式人民法庭”建设，用求极致的精神做实定分止争。近年来，重庆一中院聚焦人民群众急难愁盼问题，用心用情办好关系民心向背的每一起案件，依托“紫薇花开”青少年法治教育实践基地、“劳动争议源头治理工作站”等平台深化司法协同，推动解决教育、社保、托幼、就业等民生领域难题，切实践行“中国式现代化，民生为大”。强化立审执工作协调配合，全力兑现当事人胜诉权益。

持续深化司法改革，以更优机制激活法院高质量发展内生动力。《建议》明确指出，要“以改革创新为根本动力”。面对新时代新征程赋予的使命任务，我们要深入贯彻党中央改革部署，扎实推进各项改革举措落地见效。落实和完善司法责任制，健全完善案件阅核、审判委员会工作流程等制度机制，压实院庭长审判监督管理职责，规范审判执行权力运行，严格落实“让审判者裁判、由裁判者负责”。重庆一中院发挥人民法院审判质量管理指标体系“体检表”作用，通过持续抓好司法审判数据分析研判会商，增强对基层法院指导的精准度、实效性，实现两级法院联动发展，审执工作良性循环。强化“质量为本、质效并重”理念，深入实施“铁案”工程，确保每一起案件都经得起检验，切实实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。深度融入全国法院办案办公“一张网”，建好用好“智辅e站”审判辅助事务集约中心、“数智司助一件事”司法救助信息共享机制等平台，切实优化案件审判质效、司法保护成效，持续提升法院工作智能化、数字化、专业化水平。

推进全面从严治党，以更严标准锻造忠诚干净担当法院铁军。《建议》强调，必须“持之以恒推进全面从严治党”，凸显了全面从严治党对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性。我们要深刻领会、认真落实，以永远在路上的坚韧执着纵深推进全面从严治党。坚持改革精神和严的标准管党治院，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化以案促改促治，严格落实全面从严治党主体责任，推动“两个责任”贯通协同。坚持“严管就是厚爱”，高质量开展“纪律作风建设年”活动，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，进一步改进司法作风、规范司法行为、严防司法腐败。牢固树立“大人才观”，精准对接“十五五”发展需求，抓实高层次审判人才规范化培养、年轻干部递进式培养、法官助理分阶式培养，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，保障法院发展行稳致远。一体推进干警政治素质、业务素质、职业道德素质建设，深入实施“精品”工程，努力在高层级课题、全国法院学术讨论会、“双百”评选、法答网、人民法院案例库等平台有更多成果，打造司法精品“标志性成果”，彰显重庆一中法院“辨识度”。

来源：人民法院报·2版

作者：易晓东 （作者系重庆市第一中级人民法院院长）

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新媒体见习编辑：王孟涵