2018年前在汕头、海口设有副厅级边检总站，改革中1个撤销1个升格

我国的边检职业化改革始于1998年初，当年7月，国务院正式下发了《国务院关于北京等九城市边防检查职业化改革试点方案的批复》（国函[1997]76号文件），核定“北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头”出入境边防检查总站为公安行政编制，隶属公安部出入境管理局，各总站的规格级别均为副厅级。随后，九城市出入境边检总站在全国率先完成了职业化改革，正式列入公安行政编制，由现役制转为人民警察编制、脱下军装换上了警服。

2011年，根据中央编办《关于调整北京等七个职业制边防检查总站机构规定的批复》（中央编办复字[2011]54号文件），“北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门”边检总站升格为正厅级，至于海口出入境边防检查总站、汕头出入境边防检查总站仍旧是维持副厅级建制。

2018年4月2日国家移民管理局（中华人民共和国出入境管理局）组建成立后，“北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门”7个边检总站统一转隶国家移民管理局垂直领导。不过，“海口、汕头”这两个边检总站的改革去向却是大不相同，其中汕头边检总站在改革调整中被撤销合并、而海口边检总站则是升格为正厅级（且下辖力量和辖区进一步扩大）。接下来，小圣就为大家展开介绍一下“海口、汕头”两个出入境边检总站的改革情况。

首先，介绍一下汕头边检总站的相关情况：

从历史发展脉络来看，汕头出入境边防检查总站的最早建制前身为1951年组建的原汕头边防检查站，此后经历了十多次的编制体制调整（期间交叉执行警察编制、现役编制，但从1974年12月开始，边检站人民武装警察恢复执行现役制），直至1998年7月退出现役、正式改建为职业化的汕头出入境边防检查总站（履行中央事权），系公安部直属副厅级单位，受公安部出入境管理局直接领导，总站驻地在广东省汕头市。

在下辖力量和任务职责方面，改革前，汕头边检总站内设办公室、政治处、边检处、督察处、后勤处等机关部门，下辖着“潮汕机场（空港）、龙湖（海港）、潮阳（海港）、惠来（海港）”4个出入境边防检查站以及相应的执勤队，主要负责承担汕头、揭阳两市口岸出入境人员、交通工具及货物的边防检查，防范查处非法入出境活动，以及负责口岸监护警戒，组织实施外国人来华口岸签证、入境许可签发管理等职责，致力于维护国家安全和社会繁荣稳定。

但在2018年4月2日国家移民管理局成立后，为进一步整合优化边检力量、提高工作效率、统筹协调移民及出入境管理工作，按照国家移民管理局统一部署，原汕头边检总站撤销独立建制、整体并入深圳边检总站。在此过程中，原属汕头边检总站的龙湖出入境边防检查站承担起了汕头市行政区域内所有对外开放口岸的边防检查任务。

现阶段，深圳出入境边防检查总站作为国家移民管理局垂直领导管理的直属机构，规格级别为正厅局级，执行人民警察编制，内设有6个机关处（室）和5个直属单位（其中包括深圳出入境边防检查总站医院），下辖1个副局级边检站（皇岗边检站）以及14个正处级边检站（如罗湖边检站、深圳湾边检站、文锦渡边检站、蛇口边检站、沙头角边检站等），承担着“深圳、汕头、惠州、梅州、汕尾、潮州、揭阳”这7个城市共计39个对外开放口岸的出入境边防检查任务，依法对出入境人员和交通运输工具实施检查、监护、管理。

接下来，再介绍一下海口边检总站的相关情况：

1955年，海口边防检查站组建成立，由此标志着海南省的边防检查工作步入了有专门职能机构、有专业工作机制的新阶段。1998年7月，海口边检总站正式设立运行，规格级别为副厅级，隶属公安部垂直领导、具体由公安部出入境管理局管理，执行人民警察编制。在2018年改革前，海口边检总站下辖“秀英（海港）、美兰（空港）、马村（海港）”3个正处级边防检查站，主要担负海口地区各对外开放口岸出入境人员和交通运输工具的出入境边防检查、监护和管理工作，行使维护国家安全稳定、保证口岸正常出入境秩序的职能。

而在2018年的公安边防部队改革中，原先由海南省公安边防总队领导管理的现役边检站统一转隶海口出入境边检总站，在此过程中调整组建了新的海口边检总站，规格级别升格为正厅局级，系国家移民管理局垂直领导管理的直属单位。2019年1月1日上午，部署在海南的原现役制边防检查站全体转改官兵隆重举行换装仪式，身着人民警察制服，面对警徽进行集体入警宣誓。

调整后，海口边检总站的下辖力量、辖区范围明显扩大，如下辖边检站数量从3个上升至7个（均为正处级），具体分别是美兰出入境边防检查站、秀英出入境边防检查站、马村出入境边防检查站、三亚出入境边防检查站、凤凰出入境边防检查站、八所出入境边防检查站和洋浦出入境边防检查站（其中有空港、也有海港）。

在管辖范围方面，调整后的海口边检总站担负起了海南全省对外开放口岸的相关出入境管理职责，具体包括“海南海口港、八所港、三亚港、洋浦港、清澜港、海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场”等8个对外开放口岸，在这些口岸的出入国（边）境人员、交通运输工具的出入境边防检查，口岸限定区域管理，审核签发外国人临时入境许可，防范查处非法出入境活动等职责任务均由海口边检总站负责。此外，在2023年7月1日起，经国家移民管理局批准，海口边检总站正式承接原属省公安厅负责的10个“二线口岸”和3个火车站的免签入境外国人离岛管理职责。