专访成都市政协常委邓凯：构建行业自媒体规范化发展体系，赋能城市治理现代化

自媒体已深度融入经济社会各领域，成为反映社情民意、引导社会舆论、推动产业发展的重要力量。据相关数据显示，全国自媒体账号数量已突破亿级，其传播具有即时性、互动性、扩散性等特点，既能快速传递正能量、助力政策落地，也可能成为虚假信息传播、恶意炒作的温床，给网络空间治理带来严峻挑战。

1月27日，成都市政协十六届四次会议拉开帷幕，成都进入两会时间。成都市政协常委、成都市自媒体协会会长邓凯接受了《每日经济新闻》记者的专访，他聚焦“推动市级各部门联动社会组织，构建行业自媒体规范化发展体系，助力城市治理现代化”议题，建议成都进一步加强对行业自媒体的引导和规范，充分发挥其正向价值，防范舆论风险，为城市高质量发展提供强大网络正能量支撑。

成都 图片来源：每经记者 张建 摄

自媒体深度融入城市发展，机遇与挑战并存

邓凯指出，自媒体已成为信息传播的重要载体和社会治理的关键环节。成都作为超大城市和数字经济发展高地，自媒体行业规模庞大、活力充沛。截至2025年，成都拥有MCN机构499家，千万级账号300个，百万级账号4500个，十万级账号2.5万个，覆盖财经、文旅、生活、产业等多个领域，成为展现城市形象、推动融合发展的重要力量。

随着成都世运会等重大活动的筹备举办，自媒体在城市宣传、氛围营造中的作用将愈发凸显。与此同时，部分自媒体为博取流量存在虚假宣传、恶意竞争、传播不实信息等行为，给行业秩序和城市形象带来潜在风险，亟需建立更系统、更精细的引导规范机制。

他认为，成都在自媒体规范发展方面已具备良好基础，形成了多项全国领先的优势。一是政策引领走在前列。成都市网信办出台《成都市服务扶持优质自媒体创作者八条》，从政策、金融、人才等方面提供全方位支持；二是行业组织引领全国。成都市自媒体协会率先成立，发起全国首个行业自律“锦江倡议”，联合多家协会启动“自媒V发布”协作平台；三是平台影响力持续扩大。“自媒V发布”已聚合全国20余家省市级行业协会、建设粉丝总量超20亿的头部网络大V专家库，形成较强示范效应。

“自媒V发布”平台启动现场（资料图）

另一方面，成都自媒体数量多、活跃度高，城市发展面临着自媒体带来的不小舆论压力和监管难度。“成都仍面临监管协同不足、部门重视不够、行业自律机制不健全等问题。部分市级部门对行业自媒体底数掌握不清，缺乏主动运用自媒体推动工作的意识，在规范管理与创作活力之间尚未找到有效平衡点。”邓凯指出。

构建“统筹引领、部门联动、行业自律、精准赋能”体系

针对以上问题，结合成都实际并借鉴先进城市经验，邓凯建议以社会组织为依托，构建“统筹引领、部门联动、行业自律、精准赋能”的行业自媒体规范化发展体系。

他提出三点具体建议：第一，升级优化“自媒V发布”平台，强化资源对接效能。优化平台功能模块，扩大优质资源聚合范围，推动市级各部门在“自媒体机会清单”发布、资源对接等方面给予支持，将政策解读、活动宣传等需求转化为合作机会，实现平台与行业发展高效匹配。第二，发挥协会核心作用，做好统筹引领服务。推动各部门与成都市自媒体协会建立常态化协作机制，由协会牵头开展行业自媒体全面排摸，建立“一行业一台账”动态管理体系，强化行业自律与矛盾调解，筑牢规范发展基础。第三，探索成立行业专委会，精准赋能细分领域。对自媒体发展成熟的行业，依托协会探索成立教育、财经、文旅、医疗等垂直领域专委会，搭建精准对接桥梁，开展针对性赋能活动，推动自媒体与行业深度融合。

邓凯强调，规范行业自媒体发展是提升城市治理能力、营造清朗网络空间的重要举措。通过市级部门统筹联动、社会组织积极赋能，既能释放自媒体行业活力，又能有效防范舆论风险，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、推动“五中心五地”核心规划发展提供强大的网络正能量支撑。