英国首相时隔八年访华：西方国家开始加强对华沟通，对冲美国风险

在英美“特殊关系”不断被政治话语抬高的当下，英国首相斯塔默于1月28日至31日对中国进行正式访问的消息，反而显得格外耐人寻味。

这是自2018年特蕾莎·梅以来，英国首相首次访问中国。更关键的是，这并非一次象征性的“外交破冰”，而是一场已进入实质筹备阶段、明显以经济议题为核心的高规格访问。多家媒体披露，斯塔默此行将前往北京和上海，随行人员包括财政大臣蕾切尔·里夫斯、商务大臣以及汇丰银行新任主席布伦丹·尼尔森等多名重量级企业高管，议程直指金融服务、生命科学、高等教育以及长期停滞的中英经济金融对话机制。

如果说过去几年中英关系呈现出“政治先行、经济退位”的特征，那么斯塔默此行，在英方的政策考量中，更像是一次“经济先行、政治降噪”的重新排序。

2024年7月5日，基尔·斯塔默在英国伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话。新华社记者 李颖 摄

01.

舆论共识正在形成：英国回到“务实轨道”

从路透社、《卫报》到天空新闻台，西方主流媒体虽在措辞上有所差异，但在判断上形成了相当清晰的共识：这是一场由经济现实倒逼的访问。

在英国经济增长乏力、财政空间收紧、伦敦金融城国际竞争力承压的背景下，中国市场的“不可替代性”被重新摆上政策议程。无论是金融服务出口、绿色转型投资，还是高等教育与科研合作，对伦敦而言都不再是意识形态选择，而是直接关系到增长模型能否延续的现实问题。

在这一背景下，企业界成为此次英方访华的显性主角。汇丰、太古等企业高层随行，被英国媒体普遍解读为最直观的政策信号——政府正在为资本与市场重建通道。

02.

被低估的关键变量：英美科技协议的停滞

一些美国智库已开始将斯塔默访华纳入更宏观的战略框架中解读，担忧其“削弱英美对华立场的一致性”。这种担忧本身，恰恰反映出英美在对华问题上的现实分歧正在显性化。

真正值得关注的，并非斯塔默是否“重启黄金时代”，而是伦敦为何选择在此时向北京靠近一步。

英国政府20日发表声明，宣布通过中国驻英国使馆新馆舍的规划审批。使馆新址位于伦敦东部，原为英国皇家造币厂。这是1月20日在英国伦敦拍摄的原英国皇家造币厂建筑。新华社记者 李颖 摄

一个不可忽视的背景是，2025年12月中旬，美国总统特朗普暂停了总价值约310亿英镑的英美“科技繁荣协议”。该协议覆盖人工智能、量子计算、民用核能、半导体、空间技术和生物技术六大领域，被视为英国脱欧后对美科技合作的核心支柱。

美方以此作为施压手段，意在迫使英国在农产品标准、钢铁配额和数字服务税等问题上让步。英方则坚持高食品安全和动物福利标准，拒绝接受氯洗鸡、激素牛肉等美国产品，以维护公众健康、本土农民利益与选民信心。

这一僵局清晰地表明，在英美高端科技与贸易谈判中，英国更多处于规则接受者而非制定者的位置，也凸显了其在对美合作受阻时，寻求多元化伙伴的现实动机。

在这一背景下，“不把所有筹码压在一个篮子里”已不再是外交辞令，而是经济理性。斯塔默政府反复强调对华政策“不二元选择”，实质上是在为英国争取战略回旋空间。由此看，访华并非对美“背离”，而是一种风险对冲下的再平衡。

03.

实例中看中英合作的得与失

中英合作并非抽象命题，已有大量现实案例可供检验。

成功案例中，最具代表性的是MG汽车。2005年上汽集团收购MG罗孚核心资产后，在保留英国设计体系和长桥工厂基础上重塑品牌。到2025年，MG在英国和欧洲合计销量突破30万辆，成为欧洲增长最快的汽车品牌之一，其电动车型ZS EV位居欧洲纯电SUV销量前列。该项目不仅保留了数千个英国本土就业岗位，也将中国电动车技术与供应链优势引入英国市场，实现双向赋能。

2024年12月26日，人们在英国伦敦摄政街购物。新华社记者李颖摄

类似的还有捷豹路虎与奇瑞合资项目，累计投资超过200亿元人民币，中国市场贡献其全球销量的一半以上；阿斯利康在无锡等地设立生产与创新中心，成为其全球最重要的供应节点之一；汇丰、渣打长期深耕中国市场，深度参与人民币国际化进程。

与此同时，受地缘政治和国家安全审查趋严影响，中英投资也面临现实挑战，且目前多发生在高科技或关键基础设施领域，反映出全球“去风险化”趋势下的监管收紧。

总体而言，非敏感领域中英合作仍占主流，成败差异更多源于行业属性而非中英经贸关系本身。

04.

外部风向生变，伦敦选择务实落子

值得注意的是，斯塔默访华所处的国际背景正在发生微妙变化。英国《卫报》日前指出，在美国政策不确定性上升的背景下，一些西方国家为对冲风险，正主动保持甚至强化与中国的沟通渠道。该报以“特朗普‘发脾气’推动美国盟友向北京靠拢”为题，分析其在格陵兰、北极事务及关税问题上的强硬立场，正在迫使欧洲和加拿大等传统盟友重新校准外交与经贸布局。加拿大总理近期访华、芬兰总理正在访华、德国总理即将成行，均被视为这一趋势的具体体现。

在全球经济不确定性加剧的背景下，中英加强务实合作符合双方现实需求。中国正推进高质量发展和高水平开放，英国企业在此进程中大有可为。斯塔默访华并非意识形态转向，而是经济压力下的再平衡选择。对英国而言，是资本、订单与增长动能；对中国而言，则是稳定预期、互惠合作以及对欧洲的战略牵引。双方都清楚，安全等议题不会消失，但也都无意让其主导议程。

因此，这次访问既不是“黄金时代”的简单回溯，也谈不上战略转向，更像是在国际不确定性上升之际，一次谨慎而现实的重新接触。真正的考验不在于访问声量，而在于协议能否落地、合作是否持续。可以确定的是，伦敦已开始重新计算对华账本，而这本账，并不完全按华盛顿的算法来算。

在全球经济不确定性上升之际，中英加强合作符合双方发展需求。中英人民友好交往源远流长，务实合作是大势所趋。期待此次访问成为新起点，为两国注入稳定力量，也为世界经济复苏贡献积极能量。

作者 | 王志永

微信编审 | 胡俊峰 刘倩

微信编辑 | 刘倩