在改革中探索产业赋能发展——临沂城投集团转型实践

齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 李秀才

改革与转型，是地方国企在发展中必须答好的时代命题。

近年来，临沂城投集团以敢为人先的勇气、久久为功的韧劲，在改革中增强发展活力，在转型中拓宽发展空间，逐步由深耕城市建设的政府投融资平台成长为赋能产业升级的产业运营平台。

数载春秋接续奋进，从支撑传统产业迭代升级到布局未来产业新赛道，从深耕沂蒙本土到链接长三角前沿……临沂城投集团蹚出了一条独具特色的地方国企转型之路。

从传统产业入局，在深耕中筑基破局

改革之路，始于探索。临沂城投集团以传统产业为切入点，在深耕细作中积累经验、找准方向，为转型之路筑牢根基。

木业产业作为临沂市八大传统产业之一，承载着区域经济发展的深厚底蕴，也面临着转型升级的迫切需求。临沂城投集团在市委、市政府战略部署下，聚焦西部木业产业升级，投资建设区域供热中心——临沂阳光热力公司，纵横380公里的管道交织而成的供汽网络，有力推动了西部木业集群实现集约化、低碳化发展，为木业产业绿色转型升级提供坚实支撑。

在夯实基础保障的同时，临沂城投集团大胆探索混合所有制改革，与泰森日盛集团合作，躬身入局木业产业核心领域，在实践中摸清行业规律，探索产业升级方向，积累产业运营经验。

数年深耕，经验累积，方向渐明。2022年，临沂城投集团引入国内无醛板材龙头企业——万华禾香板业，打造万华禾香北方产业园。

“产业园将落实好集团谋划，以万华禾香板业为‘链主’，以高端木业产品为突破口，打造高端板材和绿色智能家居产业链，推动临沂木业产业向价值链高端跃升。”据产业园副总经理徐乐介绍。

经过三年发展，如今在郯城县李庄镇，万华禾香北方产业园的1976亩沃土之上，以万华禾香板业为核心，广州诗尼曼、上海欧睿宇邦、红富士未来家、广东新晨晖等产业链上下游入园企业，已经形成了从板材、家居到家装的全链条产业集群。

向未来产业进军，在谋划中抢占先机

深耕传统产业，筑牢转型根基；布局未来赛道，锚定发展航向。

算力作为数字经济时代的核心生产力，更是未来产业发展的重要支撑元素。临沂城投集团以前瞻性思维布局算力产业，推动天河超算中心落地高铁片区，投资建设天河产业园。

天河产业园可提供超算、智算、信创等多元融合算力服务，具备支撑科学计算、人工智能、模型训练、工业仿真等应用的算力能力。这里将依托先进的融合算力数字基础设施，打造成为核心算力枢纽节点，筑就临沂市数字产业和人才聚集高地。

站在“十四五”“十五五”的历史交汇点，临沂城投集团在数字产业方向，更进一步，临沂数据集团应时而生。

以“1+13+X”产业技术研究体系为核心，临沂数据集团通过构建开放共享的临沂市人工智能公共服务平台，为企业提供从算力支撑、数据服务到场景应用的全链条赋能。目前已整合多元算力资源200P，汇聚通用大模型及行业垂直大模型30余个，累计调用量达6.5万余次。

与此同时，临沂城投集团紧抓新质生产力发展风口，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，领办沂蒙新质产业园，重点布局高端装备制造、新能源等战新产业，先后招引翼菲科技AGV机器人、数字鹰物流无人机、江苏超电新能源、鑫联科技ITO靶材、广东国巡特种作业机器人以及浙江尚驰新能源电机等项目落地园区。

锚定未来产业以及“十三条标志性产业链”方向，沂蒙新质产业园将统筹做好项目招引、园区运营、投后赋能等重点工作，将园区打造成产城融合的典范、全市经济发展的增长极。

从国企改革三年行动到深化国有企业改革提升行动，临沂城投集团改革的步伐从未停止，并以战略眼光主动求变，完成了从支撑传统产业升级到开辟未来产业赛道的关键一跃，发展的道路越走越宽，发展的底气越来越足。

以创新招商赋能，在开放中汇聚资源

产业要发展，招商是关键。

随着一系列园区平台的建成投用，招商引资成为集团推动产业高质量发展的必然要求，更是落实市委、市政府工作部署的重要举措。

落子黄浦江畔，布局招商前沿。临沂城投集团打破地域局限，将招商窗口前移至长三角核心区域，在上海设立临沂（上海）离岸协同创新中心。

中心立足上海的人才、技术、资本优势，搭建起临沂与长三角地区产业合作、人才交流、项目对接的桥梁，既向长三角推介临沂的投资环境与产业优势，又精准招引一批高科技企业与优质项目，成为招引高科技企业的“桥头堡”。

在长三角招商“前沿阵地”建立的同时，致同双碳基金的成功试水，为临沂城投集团创新招商模式奠定了基础。

“面临多方面的招商任务，我们基于实践经验，深入分析后，通过整合集团现有资源，创新打造出‘基金+基地+飞地’的招商模式。”临沂城投集团战发部负责人介绍道。基金即以致同双碳基金为代表的基金矩阵，基地即三大园区为产业落地平台，飞地即临沂（上海）离岸协同创新中心。

“基金+基地+飞地”的招商模式，不仅构建起“资本引流—平台承载—跨域招商”的全链条招商闭环，更让临沂城投集团的招商工作从“单点突破”转向“系统作战”。这套创新打法，既盘活了资本、平台、区位等多方资源，又为三大产业园区精准导入优质项目，更将“城投变产投”的转型路径走得愈发清晰。

春华秋实，岁月铭刻奋斗足迹。临沂城投集团的改革转型之路已结出累累硕果，截至2025年末，三大产业园区已成功引入项目34个，全部投产后年产值预计超过84亿元，产业生态初具规模。

展望“十五五”，临沂城投集团将以更加昂扬的姿态，主动融入全市发展大局，更加积极地应对风险挑战，在改革中增强发展活力，在创新中拓宽发展空间，在实干中彰显国企担当，为全市“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”的宏伟目标贡献更强劲的城投力量。