朱晔：为重庆实现“十五五”良好开局贡献更多农行力量

编者按：

2026年是“十五五”开局之年。2026重庆两会之际，人民日报客户端重庆频道、人民网重庆频道、“成渝发布”新媒体矩阵联合推出“人民会客厅——2026重庆两会高端访谈”，邀请市内部门、区县、企事业单位的代表、委员，围绕全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，结合重庆市委市政府工作部署，就经济建设、社会发展、民生保障、营商环境等话题，谈发展思路、措施和目标，推动高质量发展、高水平开放、高效能治理、高品质生活再上新台阶。

2026重庆两会期间，重庆市人大代表，中国农业银行重庆市分行党委书记、行长朱晔接受人民日报客户端重庆频道、人民网重庆频道、“成渝发布”新媒体矩阵专访时表示，“十四五”时期，该行紧扣重庆“两大定位”、重点打造“六个区”目标，锚定建设服务乡村振兴领军银行、服务实体经济主力银行定位，扎实做好金融“五篇大文章”，全力助推谱写中国式现代化重庆篇章。下一步，将全面加大对西部金融中心建设、现代化产业体系、重大改革攻坚任务等支持力度，助力重庆实现“十五五”良好开局。

为实体经济服务是金融立业之本。“十四五”时期，农行重庆市分行在助力地方经济社会高质量发展过程中采取了哪些举措？取得了怎样的成效？

朱晔：“十四五”时期，农行重庆市分行主动融入全市经济社会发展大局，深入践行金融工作政治性、人民性，确保金融服务实体经济走在前列。截至2025年末，本外币存贷款规模达11951亿元，其中本外币贷款余额6056亿元，5年来累计增长1609亿元，累计投资地方债1492亿元。

突出联动向“广”，争做服务国家重大战略“主力军”。围绕打造西部地区高质量发展先行区发展规划，全面对接成渝地区双城经济圈建设部署要求，同业首家出台金融服务方案，用好总行差异化政策，加强川渝农行联动，累计投放双城经济圈贷款206亿元。围绕打造内陆开放引领区，完善西部陆海新通道金融服务，联动沿线分行，累计投放通道建设贷款153亿元。

突出格局向“新”，争做服务西部金融中心“排头兵”。认真落实政银协议，大力支持“智融惠畅”工程，协议签订以来，累计提供各类融资超10000亿元。落地6家总行级在渝机构，引入高端人才超2000人。深度融入“数字重庆”建设，在“渝金通”上线7项金融服务，联合监管单位创新渝惠e贷，累计投放41亿元。落地农行西部地区首只AIC股权投资基金并成功投资2户企业，办理撮合业务51亿元。

突出增长向“质”，争做服务现代化产业体系“先行者”。聚焦“33618”现代制造业集群体系建设、“416”科技创新布局等重大部署，完善三级营销服务体系，实施“一行业一政策、一企业一方案”服务。五年来累计投放制造业贷款1886亿元、科技型企业贷款990亿元。联动农银国际落地农行系统内首笔“科创贷+认股权”投贷联动业务，发放“科技e贷”1500万元，并在重庆股份转让中心完成1000万股认股权登记确权。

突出基础向“牢”，争做防范化解金融风险“压舱石”。统筹发展与安全，不良贷款余额、不良率近3年持续“双降”。服务好“三攻坚一盘活”等重大改革攻坚任务，累计投放相关贷款794亿元。认真落实小微企业融资协调机制，累计为8.8万户小微主体发放贷款892亿元。

突出体验向“暖”，争做服务普惠民生“贴心人”。简化业务流程，“农情暖域工会户外劳动者服务站点”站点实现网点全覆盖，打造重庆金融系统首个24小时工会驿站。完成全部477个网点适老化改造，全市唯一上线社保卡“同号换卡即时制卡”服务，在掌银、超级柜台上线38项社保高频服务，为广大客户提供高效便捷服务。

“十四五”时期，作为服务乡村振兴的国家队和主力军，农行重庆市分行提供了哪些金融服务？采取了哪些举措？

朱晔：“十四五”时期，农行重庆市分行坚守服务“三农”定位，全面对接重庆乡村振兴“四千行动”，学好用好“千万工程”经验，五年来县域贷款累计增长645亿元，确保金融服务乡村振兴始终走在前列。

围绕“共富裕”，打造金融帮扶“下庄样板”。创新打造“下庄天路”文化旅游、脐橙果业、金融帮扶三大品牌，累计投放贷款9550万元，支持下庄村建成国家4A级旅游景区，助力下庄村人均收入突破2万元，帮扶成效获2025年“第六届全球最佳减贫案例”。

围绕“强产业”，强化重点领域信贷支持。优先保障三农县域信贷投放，加大“3+6+X”农业产业集群、区县“一主两辅”主导产业支持力度，加强巴渝粮仓、巴渝名优“土特产”、巴渝和美乡村等领域信贷投入，五年来涉农贷款、农户贷款累计分别增长191亿元、227亿元。支持文旅融合发展，向旅游经营主体武隆区旅产集团发放拟上市发行的旅游景区公募REITs项目特许经营权购买贷款8亿元。

围绕“促振兴”，加快产品服务创新。发挥总行三农产品创新基地优势，取得惠农网贷、智慧种植贷等创新突破，发放全市首笔全线上纯信用农户贷款。加快农户信息整村建档，助力完善农村信用体系，取得整区县推进农户信用体系建设模式等多项创新成果。

围绕“优治理”，优化金融助农模式。探索“金融村官+金融辅导员”助农模式，派驻55名干部“全覆盖”帮扶17个重点乡镇，获评重庆市“万企兴万村”行动典型金融机构。

围绕“固脱贫”，持续倾斜政策资源。“一县一策”加大4个国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，保持利率优惠、信贷规模等21条差异化政策连续性。

2026年是“十五五”开局之年，农行重庆市分行将如何把握机遇，实现新的发展？

朱晔：展望“十五五”，农行重庆市分行将聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，将“五个必须”要求落实到金融服务实践中，不断提升金融服务与地方经济社会发展契合度。

聚焦提升双城经济圈发展能级，在服务重大战略上展现新作为。紧跟“十项行动”，聚焦2026年“四张清单”，向总行争取更多差异化政策，加强川渝农行联动，突出抓好350个川渝共建重大项目融资服务，积极支持“电走廊”“氢走廊”“智行走廊”等项目建设。

聚焦现代化产业体系建设，在助力培育新质生产力上取得新突破。围绕“33618”现代制造业集群与“416”科技创新布局，全面梳理产业图谱，行司联动做好跨市场、跨区域金融服务，全力支持“双倍增”行动计划，助力打造智能网联新能源汽车之都和低空经济创新发展强市，支持拓展未来产业新增长点。

聚焦对外开放，在支持内陆开放综合枢纽建设上做出新贡献。加强与境外及通道沿线分行联动，探索陆上贸易融资规则，深化贸易外汇便利化试点，加快多式联运提单、铁路提单质押融资等服务创新，境内外联动做好跨境金融服务，全力支持打造“产业集群+物流枢纽+通道建设”新模式，拓展对外贸易新业态。

聚焦扩大内需，在释放消费潜力上拓展新空间。认真落实惠民生促消费部署，积极参与构建消费新业态新模式新场景，强化住房、汽车、文旅等领域消费金融投入，提高支付便利性，支持打造国际消费中心城市。

聚焦乡村振兴，在推动城乡融合发展上彰显新担当。全面对接乡村振兴“四千行动”，引导更多资源流向“三农”县域，“一产业一方案”支持“36316”农业产业集群建设，狠抓农户贷款投放，大力支持“2小时重庆”交通圈建设。

聚焦改革攻坚，在激发市场活力上注入新动能。紧跟两江新区行政区划调整，深化政银对接，出台专项政策，优化机构设置和服务职能，强化资源倾斜支持。聚焦现代企业打造、知名品牌培育“双一流”行动及国企改革清单，优化信贷政策，助力巩固拓展国企改革成果。

聚焦发展安全，在维护大局稳定上践行新使命。凝聚各方合力，支持退平台企业市场化转型，加强信用风险全流程管控，用好续贷、减费让利等政策帮助普惠民营企业。加强消费者权益保护，守护好老百姓“钱袋子”。(胡虹、邹雨璠)