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破解执行难的“云南药方”

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  当清晨的第一缕阳光照亮滇西边境线时,巡回法庭的警车已驶过滇东北的盘山路;当“带封处置”的钥匙交到申请执行人手中,司法的智慧正穿透崇山峻岭抵达民心。

  近年来,云南法院紧密围绕“边疆、山区、多民族”省情,以特色机制突破、科技赋能增效、民生靶向发力为支点,从“治已病”到“防未病”,从“单打独斗”到“综合治理”,在云岭大地上书写着执行工作的改革答卷。

  数字利剑斩断隐匿黑手

  “真想不到,动动手指就把钱要回来了。”远在福建的官先生收到执行案款后,难掩激动。

  这起标的额仅万余元的借款纠纷,曾因被执行人余某“隐身”陷入僵局。起诉到宣威法院后,余某不仅缺席庭审,还嚣张地说:“就算你申请把我‘拉黑’,我还有护照,我要出国了……”

  官先生的遭遇并非个例。面对“人难找、财难查”的执行顽疾,云南法院不再满足于简单的“查扣冻”,而是向科技要战斗力,致力在崇山峻岭间打通“最后一公里”,在复杂纠纷中寻找“最优解”,让大数据成为执行干警的“千里眼”和“顺风耳”。

  通过“智慧执行”App,官先生成功上传了余某在昆明经营公司的线索。法院迅速冻结余某账户,并启动边控措施。当余某发现护照已经变成“废卡”时,他不得不主动履行债务。从申请到案款到账,全程不到一个月。

  科技不再是冷冰冰的工具,而是斩断隐匿黑手的利剑。这背后是云南法院“大数据+执行”的深度变革。

  在滇西边陲,景洪市人民法院实现“全流程无纸化执行”,即使崇山峻岭也挡不住电子文书的“秒速”送达。而在曲靖市陆良县,执行指挥中心建立了“24小时响应机制”,配合网络查控系统,让被执行人的财产无处遁形。这些举措为“执行不能”找到了一条出路,让高原司法跑出了“加速度”。

  机制创新盘活沉睡资产

  昆明市西山区一家商铺的老板老李陷入一笔20多万元的债务纠纷中,商铺被昆明市西山区人民法院查封。在传统印象里,一旦房产被贴上封条,就意味着要经历漫长的评估、拍卖,甚至可能面临流拍和降价的窘境。

  但这一次,故事的走向完全不同。

  “我不想商铺被拍卖,能不能让我自己卖?”老李抱着试一试的态度,向法院提出请求。

  西山法院的执行法官没有直接启动拍卖程序,而是引入了一个全新的模式——“带封处置”。这不仅是一个名词的变化,更是一场涉及法院、公证处、不动产登记中心等多方的变革。

  承办法官联合司法局、自然资源和规划局等部门,共同为这起案件“量体裁衣”。核心思路是在不解封的前提下,允许老李自行寻找买家,通过公证处的提存账户监管资金,确保交易安全。

  结果令人惊喜。从达成和解到买家陈女士拿到新的不动产权证书,仅仅用了12个工作日。而在过去,走传统司法拍卖流程,平均周期长达90天。免去了评估费、拍卖服务费,老李的商铺卖出了市场价,债权人迅速回笼资金,买家也顺利拿到房产。一场看似无解的执行困局,最终实现了“三赢”的完美结局。

  这一“昆明样本”源于2025年3月昆明中院联合多部门出台的《关于推进不动产“带封处置”的工作方案》。通过突破“先解封后过户”的传统桎梏,云南法院为涉执资产处置开辟了新路径。

  而在楚雄,一场关于“活下去”的执行故事正在上演。当地一家建设公司背负3亿元债务,濒临绝境。

  楚雄市人民法院没有简单地“一卖了之”,而是启动“交叉执行”机制,打破地域管辖限制,将209件跨域案件集中攻坚。执行法官化身“债务协调员”,巧妙搭建“债权桥”,通过债权转让、以物抵债等方式,成功盘活了878万元债务,并给予企业信用宽限期,帮助其重获6个工程中标资格。

  云南法院通过制度创新,从“带封处置”到“交叉执行”,成功破解了执行困局,实现了法律效果和社会效果的统一。

  刚柔并济守护万家灯火

  凌晨4点,楚雄州南华县城一片静谧。汽车引擎声打破寂静,法院警车的灯光刺透夜幕。

  “全体集合!出发!”随着指令下达,南华县人民法院“秋猎亮剑”专项执行行动拉开序幕。

  行动前,执行法官的案头卷宗堆积如山。针对长期躲避执行的“硬骨头案”,他们逐案研判,摸排线索,绘制出精准的“行动地图”。2025年10月16日凌晨5点,一家宾馆的房门被敲响,长期“失踪”的被执行人王某睡眼惺忪。面对突然出现的执行干警和确凿证据,他最终低头,当场付清了拖欠3年的借款。

  数据显示,截至2025年12月31日,楚雄州两级法院对有能力而拒不履行的被执行人采取限制高消费措施6039人次,纳入失信名单3990人次,司法拘留328人,执结率达98.25%,执行到位金额17.33亿元。数字背后,是法官鞋底沾满的泥土,是当事人脸上绽放的笑容。

  云南省高级人民法院党组成员、执行局局长李志昆表示,从边疆村寨到繁华都市,从数字云端到田间地头,云南法院正以特色机制破题、科技赋能提速、民生导向增效,为“执行难”开出“云南药方”。全体执行干警也将一如既往忠诚履职、担当作为,为营造法治化营商环境、促进社会公平正义、服务经济社会高质量发展提供坚强的司法保障。

  本报记者 吴怡 通讯员 赵赢 邹轩汉

  编辑 李润棋 汤棵惠(实习)

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