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回顾美蒙关系,美国确实在加强联系。2023年8月,蒙古总理奥云·额尔登访美,和时任副总统哈里斯会面。哈里斯把蒙古叫作北亚的“民主绿洲”,蒙古则视美国为“民主北极星”。双方签了开放天空协议,方便民航直飞,绕过中俄建立直接通道。这协议表面是经济合作,实际有战略意图,美国对蒙古的稀土资源感兴趣,早就有矿产协议在执行。
军事上,美蒙合作从2009年开始,每年搞“戈壁狼”演习。2024年的演习在蒙古东方省举行,美国太平洋陆军副司令出席。蒙古还派兵参加过伊拉克和阿富汗战争,应美国邀请。每两年一次的“可汗探索”演习,焦点在作战支援。蒙古也跟日本等国联手,美国甚至想在蒙古设基地,但没成。蒙古不愿当棋子,坚持中立,避免成为对抗工具。
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2024年8月,美国国务卿布林肯访蒙古,强调两国是“第三邻国”,基于共同价值观和利益。布林肯推全面战略对话,谈能源和安全合作。蒙古外长回应欢迎援助,但重申中立政策。蒙古能源依赖大,电力20%以上从中俄来,这决定了它外交的谨慎。美国援助包括公用事业项目,2025年5月联合航空开通季节直航,经东京中转,促进贸易。
美国试图在蒙古扶植势力,2025年1月11日,乌兰巴托苏赫巴托广场有3000人反政府集会,这是2022年来最大规模。集会像2014年乌克兰事件,但没闹大,没换政权。美国被指支持亲美团体,组织活动。蒙古总理后来因国内事辞职,但外交没变。蒙古人口少,国土大,却夹在中俄间,难发挥作用。美国想用蒙古牵制中俄,但现实障碍多。
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