北京
在欧盟多国持续收紧移民政策的背景下，西班牙却宣布将启动一项大规模无证移民合法化计划，预计约50万人可获得合法身份。政策面向已在西班牙居住至少五个月、并在2025年12月31日前入境的人群。政府明确表示，此举旨在为经济提供劳动力支撑，同时将已长期在境内生活的人群纳入制度管理。
01 合法身份覆盖约50万人
西班牙政府发言人、社会保障与移民事务大臣埃尔玛·赛斯1月27日公布该方案。按照设计，符合条件者在身份正规化后，可在西班牙全国范围内、所有行业合法就业。
政府方面估算，受益人数约为50万，是近年来欧盟国家中规模较大的身份合法化行动之一。
02 申请窗口4月开启
根据官方安排，申请通道将于4月开放，受理时间持续至6月30日。适用对象为2025年底前抵达西班牙、并已在当地居住至少五个月的人群。
政府强调，这一措施旨在为已经实际生活在西班牙社会中的人提供法律保障、就业机会及社会权利，使其从非正式状态转入合法体系。
03 以“皇家法令”形式推进
为确保政策落地，西班牙政府通过“皇家法令”形式推动该计划。这一法律工具允许行政当局在特定情形下直接制定法规，随后在官方公报发布生效，无需先经议会表决。
外界分析认为，这一方式也与执政联盟在议会中缺乏绝对多数席位有关。
04 社会倡议推动政策出台
这项改革的背景还包括一项大规模社会动员。此前，一项要求对无证移民进行一次性合法化的民间倡议获得超过60万人签名，并得到约900个组织支持。
政府宣布政策的时间点，正值与其执政盟友就相关议题进行磋商之后。
05 非法入境下降 外国人口规模仍高
数据显示，西班牙当前的非法入境规模有所下降。2025年约3.7万名非法移民进入西班牙，较上一年的约6.4万人减少超过四成。
尽管如此，西班牙仍是欧洲主要移民目的地之一。目前境内居住的外国人口超过700万，全国总人口约4940万，外国人口比例维持在较高水平。
（欧洲时报/ 沐橙园 编译报道）
编辑：沐橙园
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