广东省政协常委陆海：绘制“大湾区产业地图”，杜绝同质竞争

当前，全球科技产业竞争已升级为创新生态与城市群的综合较量。粤港澳大湾区坐拥扎实制造业基础、活跃创新主体与浓厚创新氛围，是我国实现科技自立自强的核心阵地，更是参与全球竞争的关键战略力量。

推动科技创新与产业创新深度融合，对大湾区建成活力充沛、国际竞争力突出的世界级湾区和城市群，培育壮大新质生产力，夯实高质量发展根基，具有至关重要的核心意义。

广东省政协常委、全国妇联执委、广东省妇联兼职副主席陆海。

2026年广东两会期间，“科技创新”“大湾区建设”成为不少代表委员关注的话题。广东省政协常委、全国妇联执委、广东省妇联兼职副主席陆海在接受南都N视频记者采访时表示，人才是创新的第一资源，科技创新根基在于基础研究，活力源于顶尖人才。

陆海认为，战略科学家、顶尖科创人才总量短缺的问题不容忽视。对此，陆海建议，要破解发展瓶颈，推动科技与产业创新深度融合，加速世界级一流湾区建设，就必须对基础研究的支持力度，并对要素跨境流动提供高效保障。

“必须加大政府对基础研究的稳定投入力度。”陆海认为，当前的首要任务，就是强化对原始创新的支撑。

她建议，应鼓励龙头企业牵头设立基础研究基金，积极探索“应用牵引基础研究”的新模式，以打通从基础研究到产业落地的初始链路。

在布局前沿未来产业方面，陆海也提出了建议：“需集中优势资源，着力培育大模型、先进算力、人工智能、量子信息等领域的国际龙头企业，打造具有全球影响力的标杆应用场景。”她认为，要通过支持组建相关领域的创新生态联合体，才能形成强大的产业集群效应。

保障要素跨境高效流动的关键，在于协同与联通。

对此陆海建议，首先要统筹产业差异化布局，可由省级层面牵头编制“湾区产业协同发展地图”，明确各市产业定位与协同重点，“坚决杜绝同质化竞争，引导创新链与产业链实现最优衔接”。

此外，她也建议，要进一步推动规则软联通，争取在科研项目管理、知识产权互认、税收优惠衔接、人才评价标准等方面取得突破性试点政策，“着力构建大湾区统一、协同、高效的规则规范体系”。同时，打通要素流动堵点，具体包括扩大跨境资金支付便利化试点范围与规模；在安全可控前提下，建立高效合规的数据跨境流动机制；深化专业资格互认，切实提升港澳居民及外籍人士在内地的生活便利度与融入感。

在优化协同决策机制方面，陆海也建议：“在中央的统筹指导下，进一步赋能粤港澳协同领导工作机制，对方向明确的事项下放事权、简化审批流程，从而大幅提升重大事项的决策与落地效率。”

采写：南都N视频记者 朱唯信

出品：南都政务新闻部