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深圳市南山区2025年地区生产总值突破一万亿元,成为我国第一个经济总量破万亿元的区县级行政区、继上海市浦东新区和北京市海淀区后第三个破万亿元的市辖区。
回顾南山之路,从蛇口开山炮的轰鸣中起步,历经“三来一补”的积累,到培育出华为、腾讯、大疆等一批世界级企业,再到如今锚定人工智能、机器人等未来产业,其发展轨迹清晰地印刻着中国产业升级的脉络,驱动这一路攀高的核心引擎,始终是创新。今日之南山,已构建起“人才链、创新链、资金链、产业链”深度融合的雨林式生态。在这里,顶尖高校与科研机构、活跃的风险投资、密集的高新技术企业、包容的试错文化以及高效的产业配套,形成了一个能够自我滋养、快速迭代的闭环。
2022年底,广东省委全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”,旨在补齐县域发展短板,推动城乡区域协调发展。南山走上万亿之路的实践经验,为“百千万工程”所引领的全省高质量发展新征程提供了极具价值的启示。县域振兴,长远来看绝不能仅仅依赖于土地开发、资源开采或承接低端产业转移,培育或引入几个项目固然重要,但更重要的是营造一片适合创新种子萌芽、生长的“土壤”与“气候”。这意味着,地方政府的工作重点,需要从“招商引资”的维度,更多转向“招才引智”“培植土壤”:完善基础教育与职业教育,搭建产学研平台,保护知识产权,鼓励本土创业,提供让年轻人看见希望的职业前景。南山的经验已经证明,当创新生态成熟时,经济增长将获得内生的不竭动力。
在南山,政府的主要工作不是亲自去推动每一个企业,而是致力于搭建一流的公共服务平台,制定清晰稳定的规则,维护公平竞争的市场环境,解决企业发展的共性难题,以及打造宜居宜业的生活空间。这种“服务型政府”“赋能型政府”的定位,对“百千万工程”的实施主体即各县区、乡镇政府具有极强的借鉴意义。县域高质量发展,尤其需要政府克制“大干快上”的冲动,避免用行政手段过度干预微观经济。相反,应更专注于优化营商环境“软实力”,提升治理现代化水平,保障社会公平正义,守护绿水青山。政府的核心竞争力,应体现在创造让所有市场主体都能安心经营、茁壮成长的制度环境上。
在自身登顶“万亿”之后,南山面临的一大课题,是如何将发展势能转化为带动区域协调发展的辐射动能,助力“百千万工程”。南山可以利用自身优势,通过产业链的跨区域布局,将部分制造环节、服务外包或研发分支延伸到省内其他具有成本或资源优势的地区;通过技术转移、成果转化和园区共建,将创新溢出效应惠及“百千万工程”的主战场。南山的企业家、资本与人才,完全可以成为激活县域发展的重要力量。
“百千万工程”的成功,既需要欠发达地区的内生奋斗,也离不开先发地区的主动反哺与协同。南山作为“优等生”,有责任也有能力探索一种可复制、可持续的区域协同新模式,将自身的“高峰”优势,转化为抬升全省发展“海拔”的基石。这才是“万亿南山”应有的格局与担当。
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