石好勇：加快建设更高水平的法治福建

《民主与法制》周刊2026年第4期刊发福建省委常委、政法委书记石好勇署名文章《加快建设更高水平的法治福建》，现予以全文转载。

加快建设更高水平的法治福建

福建省委常委、政法委书记

石好勇

↑澳角村 视觉中国供图

福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在福建工作期间，在法治领域进行了一系列前瞻性的理念创新和探索实践，是福建发展的独特优势和宝贵财富。福建省委政法委立足职能定位，主动担当作为，推动全省政法机关带着特殊感情、特殊责任、特殊使命把习近平法治思想学习好、宣传好、贯彻好，推动习近平法治思想在八闽大地持续绽放真理光芒、结出丰硕成果。

一、发挥职能作用，推动深学笃行习近平法治思想

习近平法治思想是党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，具有强大的真理力量和实践伟力。近年来，福建省委政法委始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，充分发挥作为省委领导和管理政法工作的职能部门作用，推动全省政法系统在学习宣传贯彻习近平法治思想上走在前、作表率，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化福建篇章提供坚实法治保障。

在学思践悟中铸牢法治之魂，把牢法治建设正确政治方向。充分发挥独特优势，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，教育引导广大政法干警矢志不渝做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续深化学习宣传。通过省委政法委员会全体会议、理论学习中心组学习会等形式，专题学习研讨习近平法治思想，持续跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。每年举办全省政法领导干部“学习贯彻习近平法治思想”专题研讨班，连续举办五届东南法治论坛，推动开展多形式、分层次、全覆盖教育培训1.5万场次，参训11万人次。持续深化研究阐释。深挖理论和实践“富矿”，组织开展习近平法治思想溯源研究，系统梳理习近平总书记在福建工作期间关于法治建设的重要理念和重大实践，在《法治日报》、《习近平法治思想研究与实践》专刊、《民主与法制》周刊等刊发多篇理论文章。持续深化贯彻落实。推动省第十一次党代会、省委十一届历次全会将法治建设和经济社会发展同谋划、同部署，制定实施法治福建、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”以及法治文化建设、新时代法治人才培养等系列文件，常态化开展领导干部年终述法、专题述法工作，将党政主要领导履行推进法治建设职责情况纳入领导干部年度考核，党对法治建设的领导得到新加强。

在牵头抓总中激发法治之力，服务中心大局有力有效。坚持围绕中心、服务大局，主动议大事、谋全局，注重法治建设与经济社会发展同谋划、同部署，推动以法治之力护航中国式现代化福建实践。围绕服务高质量发展首要任务，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，牵头推动法治化营商环境建设，出台政法机关服务保障新时代民营经济强省战略重点举措，完善法治化营商环境数字化监测督导指标体系，推动制定《福建省民营经济促进条例》，深入开展规范涉企执法专项行动，2025年来梳理自查涉企执法案件1.3万余起，及时查纠问题4301个。围绕践行扩大高水平对外开放使命担当，高标准建设海丝法务区，成功举办五届海丝法务区论坛，累计引进法律服务机构（项目）270多个。承办首届“一带一路”法律服务国际论坛，推动在厦门设立联盟代表处，优化侨胞出入境、落户、诉讼服务、法律援助等法治护侨举措，涉外涉侨法律服务影响力、辐射力持续提升。围绕扛牢维护社会安全稳定重要职责，扎实推进综治中心规范化建设，实现省市县乡四级综治中心全覆盖，开通综治大数据平台，2025年9月上线以来，办理矛盾纠纷2.2万件，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，建立处置扬言实施个人极端暴力行为线索协同机制，强化未成年人犯罪预防和治理，建成专门学校10所。

在统筹协调中厚积法治之势，特色法治品牌打造提质增效。坚持填补真空、加强链接，树牢一盘棋思想，加强跨领域、跨部门、跨地区统筹，立足福建区位优势和资源禀赋，着力打造具有福建特色的法治工作品牌。聚力推进生态法治建设，统筹构建从山顶到海洋的保护治理大格局，建立健全生态环境保护法规体系和责任体系，合力推动多项区域间协同立法，建立生态环境部门与政法部门联合协作机制，努力让绿水青山永远成为福建的骄傲。聚力推进涉台法治建设，统筹推进涉台执法司法举措，率先实施台胞来闽定居“应落尽落”，设立全国首个涉台海事纠纷解决中心，推动扩大台湾居民律师在闽执业范围，连续10多年举办两岸司法、检察、法学、调解等交流活动，积极打造涉台司法服务优选地。聚力推进数字政法建设，统筹建成政法跨部门大数据办案平台、省一体化大融合行政执法平台，推动两大平台业务对接和数据共享，累计办案204万件，刑事案件流转率达92%以上，平均办理周期缩短30%。

在督办落实中夯实法治之基，保障和促进社会公平正义见行见效。紧扣党委政法委“监督的再监督”职能定位，深入推进严格执法、公正司法，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。以规范权责为关键，推动全面准确落实司法责任制，压实审判机关院庭长监督管理职责、落实阅核责任，修订完善三级检察院司法办案职权清单，成立并实质化运行省法官、检察官惩戒委员会，推动建成公安执法办案管理中心，执法司法权力运行更加规范。以强化监督为保障，完善党委政法委执法监督、司法监督机制，制定出台规范和促进法官、检察官与律师正当交往的行为指引，开展全省执法司法突出问题专项检查，定期组织省级抽查检查案件，及时发现整改苗头性、倾向性问题，监督制约质效持续提升。以人民满意为目标，畅通群众批评监督和反映涉法涉诉问题渠道，建成“省涉法涉诉信访信息综合处理平台”，牵头组织开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、扫黑除恶、拐卖妇女儿童犯罪等专项行动，成效居全国前列，群众安全感达99.1%。

二、总结实践经验，深刻把握法治建设内在规律

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是科学的理论、实践的理论，也是开放的理论、发展的理论。在推进法治福建建设的实践中，我们不断深化对中国特色社会主义法治建设的思考认识，更加深刻理解把握习近平法治思想鲜明的理论品格、科学的思想方法、磅礴的实践伟力，更加坚定在习近平法治思想引领下推进社会主义法治建设的信心决心。

必须牢牢把握坚持党的领导这一根本保证。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在。新时代法治福建建设之所以能够取得显著成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。政法机关是党和人民掌握的“刀把子”。推进法治建设必须始终坚持党对政法工作的绝对领导，把党的领导贯穿法治建设全过程各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

必须牢牢把握以人民为中心这一根本立场。习近平总书记指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。政法机关前面的“人民”二字，旗帜鲜明地表明了政法机关的宗旨立场。在推进新时代法治福建建设中，我们始终把维护人民权益、增进人民福祉作为工作出发点和落脚点，下大力气解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。推进法治建设必须始终坚持人民至上，积极回应人民群众对法治建设的新要求新期待，着力解决群众急难愁盼问题，用法治保障人民安居乐业。

必须牢牢把握服务保障发展大局这一重要使命。习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。法治是中国式现代化的重要保障。社会主义市场经济是法治经济、信用经济。经济发展和法治建设是一体两翼，缺一不可。在推进新时代法治福建建设中，我们注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，深入实施新时代民营经济强省战略，持续优化法治化营商环境，法治护航高质量发展实现新突破。服务保障高质量发展是政法工作的重要职责。推进法治建设必须始终坚持围绕中心、服务大局，在法治轨道上推进改革、护航发展、维护稳定，着力打造稳定透明的法治环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境。

必须牢牢把握保障和促进社会公平正义这一核心价值追求。习近平总书记指出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。公正是法治的生命线，司法是维护社会公平正义的最后一道防线。在推进新时代法治福建建设中，我们始终把公平正义摆在重要位置，坚持惩防并举、宽严相济、标本兼治，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，严格规范执法司法权力运行，执法司法质量、效率和公信力持续提升。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。推进法治建设必须恪守法治精神，坚持法律面前人人平等，扎实推进严格规范公正文明执法司法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

必须牢牢把握坚持系统观念这一基本思维方法。习近平总书记指出，全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治福建建设取得显著成效的一条重要经验，就是把法治建设作为一个有机整体来谋划推进，制定出台并组织实施法治福建、法治政府、法治社会建设等规划方案，推动法治建设各环节相互配合、高效衔接，实现全面协同发展。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。推进法治建设必须强化系统思维，准确把握法治建设的总体布局，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创法治福建建设新局面。

三、立足区位特点，奋勇争先打造法治高地

党的二十届四中全会对推进社会主义民主法治建设作出重要部署，中央全面依法治国工作会议对建设更高水平的社会主义法治国家提出明确要求，省委十一届九次全会对建设更高水平的法治福建作了具体安排。新时代新征程，福建将持续学深悟透笃行习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，认真落实中央全面依法治国工作会议部署，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，以更高水平法治福建建设的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

聚焦把方向，着力加强党对法治建设的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要认真贯彻实施《中国共产党政法工作条例》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，不断提升党领导依法治国的科学化、制度化、规范化水平。充分发挥党委领导核心作用。发挥好党的领导政治优势、制度优势，推动各级党委将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落地落细落实。充分发挥党委政法委职能作用。严格落实请示报告、政治督察、执法监督、司法监督等制度，发挥省委政法委员会全体会议议事决策作用，定期研究法治建设重点工作，分析法治建设短板不足，推动落实法治建设重点任务。充分发挥“关键少数”示范引领作用。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，健全完善领导干部年度述法、专题述法、常态化学法考法制度，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

聚焦促改革，着力推动法治工作提质增效。坚持改革和法治相统一，是我们党治国理政的重要方法。要注重在法治下推进改革，在改革中完善法治，通过改革和法治的相互促进、同频共振，把法治领域改革不断引向深入。以规范权力运行为重点，开展常态化执法司法规范化检查，加强执法司法权力制约监督，推动建立健全司法机关内部监督管理体系。强化检察机关法律监督工作，加大对刑事立案、诉讼活动、生效裁判、裁判执行和刑罚执行的监督力度。以提升司法质效为关键，推动完善法官、检察官遴选制度，加强对聘用制书记员、警务辅助人员的管理和保障。加强执行难综合治理、源头治理，完善民事强制执行法律监督机制。建立健全科学合理、易于操作、精准量化、符合规律的办案质效评价指标体系。以强化科技赋能为动力，加强数字法治建设总体谋划和统筹协调，推动大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术与政法工作深度融合，深化政法跨部门大数据办案平台、全省一体化大融合行政执法平台建设管理、推广应用，提升跨部门执法司法协同水平。

聚焦谋发展，着力发挥法治引领规范保障作用。福建是民营经济大省，是21世纪海上丝绸之路核心区，也是台胞台企登陆第一家园。要加大法治供给、强化法治赋能，切实以高水平法治保障高质量发展。注重以法治优化营商环境。传承弘扬“晋江经验”，依法保护民营企业产权和企业家权益，依法惩处破坏市场经济秩序、危害税收征管等违法犯罪行为，健全规范涉企执法长效机制，积极营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。注重以法治推动对外开放。持续加强涉外法治建设，以深化海丝法务区建设为牵引，整合国际商事、海事、知识产权法庭及法商服务基地，用好“一带一路”法律服务联盟等平台，建强海外利益保护的法治安全链，更好地服务企业“走出去”“引进来”。注重以法治助力两岸融合发展。持续优化涉台执法、检察、审判、执行监管等机制，进一步加强台胞台企权益保障，拓展台胞参与法治建设领域，深化两岸法学法律界交流合作，继续办好海峡法学论坛、海峡两岸司法实务研讨会和检察制度研讨会，建好台胞台企登陆第一家园。

聚焦护稳定，着力在法治轨道上推进平安福建建设。依法治理是最可靠、最稳定的治理。要坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，善于运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定。依法维护国家安全。全面贯彻落实《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国家情报法》及新修订的《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，立足福建实际，积极谋划推进国家安全人民防线地方立法，推进反恐维稳法治化常态化，全面提升国家安全工作法治化水平。依法维护社会安定。突出主动创稳、源头维稳、制度建稳，加强社会治安综合治理，持续深化综治中心规范化建设，推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，善于运用法律手段定分止争，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办，以法律关系的确定维护社会稳定。依法守护人民安宁。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击危害公共安全、电信网络诈骗等严重影响人民群众安全感的违法犯罪，加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的执法司法工作，不断增强人民群众法治获得感和满意度。

聚焦强保障，着力锻造高素质法治工作队伍。始终牢记习近平总书记关于政法队伍建设“五个过硬”“四个铁一般”的重要要求，全力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的法治队伍。加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，持续学深悟透笃行习近平法治思想，教育引导广大法治工作者时时处处用习近平法治思想“十二个坚持”对照、审视工作，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强能力建设。坚持干什么学什么、缺什么补什么，分系统制定、实施习近平法治思想教育培训规划，完善分级分类培训机制，健全法治部门与高校合作培养人才机制，不断提升广大法律工作者的政治素养、法治意识和业务能力。加强作风建设。大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，牢固树立正确政绩观，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，做到公正用权、依法用权、廉洁用权，以优良作风展现政法机关良好形象，为推进中国式现代化福建实践作出积极贡献。

来源：《民主与法制》周刊

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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