对欧关税下调，印度能成为全球车市“第三极”吗？

（文/观察者网 张家栋 编辑/高莘）

1月26日，据《经济学人》等多家海外媒体报道，在即将达成的印度与欧盟自由贸易协定中，印度拟将从欧盟进口的汽车关税从目前高达70%—110%大幅削减至40%，并计划未来进一步逐步降至10%。

冯德莱恩（左）与莫迪（右） 盖蒂图片社

根据相关安排，关税调整主要适用于一定价格区间内的燃油车型，并设有年度进口配额，且电动汽车在初期阶段仍被排除在降税范围之外。

在中国和美国长期占据全球汽车市场前两极的背景下，随着关税壁垒的松动、跨国车企重新进入，以及本土制造政策持续推进，印度似乎正在尝试从“全球第三大市场”进一步迈向更具结构性影响力的“第三极车市”。

从体量看，印度已具备充足的市场基础，印度汽车制造商协会（SIAM）公布的数据显示，2025年印度全年乘用车销量449万辆，商用车销量则超过102.7万辆，稳居全球第三位，并仍在逐年增长，市场规模仅次于中国和美国。

多家市场分析机构预计，随着城镇化推进和居民收入水平提升，到2030年前后，印度年销量有望接近600万辆。

路透社

但值得注意的是，尽管市场规模庞大，印度汽车消费结构相对集中。从市场结构看，印度汽车消费长期由本土和日系品牌主导。铃木、塔塔汽车和马恒达合计占据约60%—70%的市场份额，产品也集中在小型车和紧凑型SUV区间，价格敏感度高。

相比之下，欧洲车企在印度的市场占比不足4%，受限于高关税和成本因素，更多集中于小规模进口或局部生产，尚未形成规模化。

从政策层面来看，高额进口关税一直是印度汽车市场鲜明的政策特征之一。印度政府曾声称，这一机制是为保护本土制造业的发展，但同时，这种做法也显著抬高了外资品牌进入门槛。

在此背景下，此次与欧盟的关税调整，被众多外媒视为印度在维持产业保护与吸引外资之间寻求新的平衡。

就协定内容而言，关税的下降将有助于改善大众、宝马、奔驰、斯柯达以及雷诺等欧洲车企旗下部分车型的价格竞争力，尤其是在中高端燃油车细分市场，为进一步扩大本地生产或产品布局提供试探空间。

雷诺Duster Carwale

雷诺在近期的最新动向便展现了这一趋势，据路透社1月23日报道，雷诺正计划在印度推出新一代Duster SUV，并明确将印度视为其全球业务重心之一。此次重返印度，雷诺选择以本地生产为核心，同时将印度作为面向非洲和中东市场的出口基地之一，这种“市场+制造”的组合策略，反映出部分欧洲车企正重新评估印度在全球体系中的位置。

从印度自身的政策考量看，与欧盟推进贸易协定的紧迫性正在上升。《经济学人》表示，在特朗普政府强化全球关税政策、并对印度商品征收高关税的背景下，印度正试图通过深化与欧盟、英国等西方经济体的贸易关系，分散外部风险。

印度对欧盟的商品和服务出口规模已接近其对美国出口水平，而欧盟近期缩减对印度的普惠制优惠，也促使印度加快推动自由贸易协定谈判。

但整体来看，全新关税协议本身的力度仍然有限，一方面是欧盟对印度进口商品的平均关税本就不高，印度又长期奉行较强的贸易保护主义，许多高关税农产品和敏感领域被排除在谈判之外。即便在汽车领域，关税下调也伴随配额、电动化保护和本地制造要求。

另一方面，印度仍将“本地制造”放在优先位置。“印度制造”计划、生产挂钩激励（PLI）等措施持续引导外资在当地设厂、构建供应链，而非单纯依赖进口。

这也意味着关税下降并不意味着全面开放，而更像是一种带有条件的市场试探，其最终目标仍是提升本土产业能力和就业规模。

但印度市场长期的资本不确定性，却导致了外资企业并非“进入即收获”。在过去十余年间，已有多家中国制造企业选择进入印度设厂，希望借助当地市场规模和劳动力成本优势实现扩张，但实际回报并不理想。部分企业在完成投资后，受制于政策不确定性、合规成本上升、本地供应链成熟度不足以及市场准入条件变化，产能利用率和盈利能力长期承压，最终选择收缩业务甚至退出。

这种不稳定也导致近年来，无论是中国企业还是欧美车企，在印度扩产和追加投资问题上，普遍采取更为谨慎的节奏。

特斯拉Model Y去年在印开售 路透社

同时，印度市场还存在着更大的电动化转型挑战。以去年进入印度市场的特斯拉为例，在印度启动Model Y销售后，特斯拉至今仍面临价格偏高、充电基础设施不足、电动汽车整体渗透率仍较低的难题，导致其销量表现不及预期。

在这一点上，印度政府在对欧协议中，并未提及的电动车降税，也展现了其仍希望为本土电动化投资争取缓冲期的思路。但与欧洲本土一样，缺乏从顶层设计引导的电动化转型战略，基建不足、没有明确的技术指引、缺乏投资信心等问题，仍然阻碍着印度车市在全球影响力的提升。

综合来看，关税下调、与欧盟加快推进自由贸易协定，以及跨国车企重新评估印度市场角色，正在为印度车市打开新的外部空间。但这些变化更多发生在制度和预期层面，距离真正转化为稳定的产业吸引力和长期回报，仍存在不小距离。

面对产业链完整度、技术路径选择以及政策连续性方面与中、美之间存在的明显差距，印度显然还需更多的准备来实现从“第三大市场”到“第三极”的转变。

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