上海
“以前乘电梯总担心晃悠，现在又稳又宽敞，暖色调的轿厢看着就舒心。”家住虹桥府邸的朱先生看着新电梯，满意之情溢于言表。建于2008年的虹桥府邸小区，因与周边国药大厦、华闻国际大厦两个商务楼宇地界相连，同属于一个物业管理区域，多年来无法成立业委会。在这样的条件下，何家角党总支牵头搭台，在区房管局的指导下，街道、物业、施工方各司其职，为小区顺利更换6部老旧电梯，用细致的服务破解了无业委会小区的民生难题。
老旧电梯存隐患，无业委会成“拦路虎”
位于安顺路255弄的虹桥府邸，共有4栋楼、206户居民，6部电梯自建成后已连续运行超过15年。2025年，第三方检测机构上门评估，结果显示电梯电气系统和机械部件均存在严重老化磨损，安全隐患不容忽视，亟需更新改造。
电梯更新迫在眉睫，但一道难题横亘在前：小区无业委会。
作为业主自治核心组织，业委会在召开业主大会、动用维修资金、申请政策补贴等环节中不可或缺。没有这一主体，各项流程均无现成路径可循。
更具挑战的是，何家角党总支书记李悦履新不久，便要接手这桩棘手的民生大事。“居民的安全需求不能等，再难也要想办法推进。”李悦告诉记者，党总支迅速达成共识，决定主动扛起牵头责任。
多方联动搭专班，细致服务赢民心
2025年5月，何家角党总支牵头成立专项换梯小组，将街道管理办、城运中心、科瑞物业及居民代表纳入其中，形成“党建引领、多方协同”的工作格局。“没有业委会，就靠我们把每一步工作做细做实，让居民看得见、能参与、可监督。”李悦表示，虹桥街道在民生项目中积累的全过程人民民主经验，为此次工作提供了重要支撑。
为保障居民知情权与选择权，换梯小组邀请奥的斯、富士达、三菱三家知名电梯品牌到场，逐一讲解换梯方案。在此基础上，工作人员反复打磨近10次，编制出长达6页的《告全体业主书》，不仅清晰说明换梯背景、流程，还详细罗列出三家品牌的方案差异、报价、维保周期等关键信息，让居民一目了然。
随后，李悦和物业工作人员挨家挨户上门，发放告知书和意见征询表，耐心解答居民疑问。
“居委会把账算得明明白白，我们选得放心。”居民沈先生说，全程公开透明的流程让大家打消了顾虑，最终富士达品牌经投票脱颖而出，整个过程无一名居民提出异议。
攻坚克难解瓶颈，贴心定制暖家园
换梯方案确定后，政策补贴申请成为新的考验。
针对无业委会无法直接申请国债补贴的问题，街道管理办与城运中心主动牵头，区房管局主动跨前，多次协助对接市房管局，终于摸清政策路径——通过发函委托市房地产交易资金管理公司托管资金，无业委会小区也可申请补贴。
同时，考虑到小区维修资金因长期未灵活使用仍有结余，换梯小组通过合规召开业主大会，决定动用维修资金支付部分费用，避免居民额外掏钱，大幅加快了项目推进速度。
施工方富士达也全程倾听居民诉求，将民生温度融入工程细节。“在意见征询中，居民提出希望轿厢更宽敞、材质更温馨，避免银色铝合金的冰冷感。”富士达负责人沈建龙告诉记者。
富士达在技术范围内优化设计，将轿厢高度从2.3米提升至2.5米，采用黄色木质材质为主色调，增设扶手与镜子，还调整运行参数提升速度。“我们前后做了4版设计稿，就是要让电梯贴合居民心中‘家的感觉’。”沈建龙说道。
2025年9月底，换梯工程正式开工，经过紧锣密鼓的施工，6部新电梯均顺利投入使用，国债补贴也同步到账。如今走进虹桥府邸，一楼电梯门的金色细闪在暖光下格外雅致，轿厢内平稳静谧，成为小区最直观的民生答卷。
以梯为媒促治理，长效建设再发力
电梯更新的顺利落地，不仅解决了居民的急难愁盼，更凝聚起社区治理的共识。何家角党总支趁热打铁，将工作重心延伸至物业区域调整和业委会成立，破解小区长期无自治组织的根源问题。
“小区与华闻国际、国药大厦同属一个物业区域，是业委会成立的主要障碍。”李悦告诉记者，2025年11月初起，党总支已走访百余户居民，倾听诉求、收集信息、物色候选人，为业委会成立筑牢基础。
征求讨论稿
从一部电梯的更新，到一套治理机制的完善，虹桥府邸的实践印证了党建引领在基层治理中的核心作用。没有业委会，就用多方协同补位；流程无先例，就用细致服务兜底。
“未来我们将持续以民生需求为导向，把换梯工作中积累的信任与经验转化为治理动能，让小区治理从‘解难题’向‘提品质’稳步迈进。”李悦说道。
部分图片来源于何家角居民区
撰稿/摄影：朱文轩
编辑：陈 莎
责编：王 博
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上观号作者：上海长宁
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