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2026年1月1日,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施。此次修订首次将无人机“黑飞”行为明确界定为妨害公共安全的违法行为,并设立了相应的处罚条款。对于经常使用无人机进行航拍、测绘等工作的人员来说,务必及时完成实名登记,准确理解空域管理规则,严格遵守法规,避免因违规操作而受到处罚。
实名登记网址
民航局官方UOM平台(网页版:https://uom.caac.gov.cn或同名APP)以及南京市低空飞行服务平台(网页版:https://www.njdk.org.cn/)

合法飞行申请全流程
(附实操步骤)
01
给无人机实名登记“上户口”
所有250克及以上无人机必须完成此步骤,否则无法申请飞行。登录UOM平台,选择无人机品牌、型号,输入序列号等,完成无人机实名认证。
02
获取飞行资质
轻型无人机(250g-4kg)飞行前,操作员需取得理论培训合格证,登录UOM平台网页版,参加“操作员资质”线上培训并取得合格证,保存电子版备用;
小型及以上无人机(>7kg)需考取CAAC无人机驾驶员执照,方可申请飞行。
03
按需申请飞行
管制区/超高度必报批仅适飞区内轻型机120米以下飞行可免申请,其余情况需提前提交申请:
登录UOM平台,填写信息,如飞行起止时间、框选空域范围、填写最大飞行高度、说明任务性质等内容;
上传材料,如理论培训合格证、无人机登记证明,商用飞行还需上传保险凭证;
勾选对应航空器与操控员信息,提交申请,等待审批;
申请状态显示“已批准”后,操作员必须在起飞前,再次登录UOM系统,进行“起飞确认”,最终上报实际的起飞时间和准备状态。此步骤是合法起飞的必要操作,不可或缺。
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记住,每次飞行作业都需要
进行申请备案哦!
这5条红线绝不能碰!
1.法律追责加码:“黑飞”最高拘留15天
违规飞行正式纳入《中华人民共和国治安管理处罚法》,情节较重的处5-10日拘留,非法穿越国(边)境飞行拘留升级至10-15日;若造成航班延误、设施损坏等重大事故,还将追究刑事责任。
2.技术硬约束:实名激活+实时溯源,无死角管控
5月1日起,250克及以上无人机必须在民航局UOM平台完成实名登记,获取专属二维码(≥2cm×2cm)并贴于机身,未登记或未粘贴者将被技术锁飞,无法起飞。同时无人机需开启识别模块,飞行数据实时上报监管平台。
3.空域分区管控:120米是关键分界线
新规将空域划分为适飞区与管制区,飞行前务必通过UOM平台查询确认:适飞区:微型机(≤250g)限高50米,轻型机(250g-4kg)限高120米,视距内飞行可免申请;管制区:无论机型大小,必须提前申请获批方可飞行,违规闯入面临罚款+拘留双重处罚。
4.资质与保险:商用门槛显著提高
娱乐飞行与商用飞行要求差异明显,娱乐飞行:轻型及以下无需执照,但250克以上建议投保≥50万元第三者责任险;商用飞行:轻型机需培训合格证明,4kg以上需CAAC驾驶员执照,且强制投保≥100万元第三者责任险,无证商用最高罚10万元。
5.特殊场景限制:夜间飞行需特批
日落至日出时段飞行需提前申请,无人机必须开启避障灯与航灯,操作员需具备对应资质。同时严禁在人群上方盘旋、偷拍隐私、非法拍摄涉密场所,违规可处罚款,情节严重可拘留。
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来源丨江苏警方编辑部 南京警方
编辑丨裔倩雯 刘子玥
审核丨张可奈
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