江苏
2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施。此次修订首次将无人机“黑飞”行为明确界定为妨害公共安全的违法行为，并设立了相应的处罚条款。对于经常使用无人机进行航拍、测绘等工作的人员来说，务必及时完成实名登记，准确理解空域管理规则，严格遵守法规，避免因违规操作而受到处罚。
实名登记网址
民航局官方UOM平台（网页版：https://uom.caac.gov.cn或同名APP）以及南京市低空飞行服务平台（网页版：https://www.njdk.org.cn/）
合法飞行申请全流程
（附实操步骤）
01
给无人机实名登记“上户口”
所有250克及以上无人机必须完成此步骤，否则无法申请飞行。登录UOM平台，选择无人机品牌、型号，输入序列号等，完成无人机实名认证。
02
获取飞行资质
轻型无人机（250g-4kg）飞行前，操作员需取得理论培训合格证，登录UOM平台网页版，参加“操作员资质”线上培训并取得合格证，保存电子版备用；
小型及以上无人机（＞7kg）需考取CAAC无人机驾驶员执照，方可申请飞行。
03
按需申请飞行
管制区/超高度必报批仅适飞区内轻型机120米以下飞行可免申请，其余情况需提前提交申请：
登录UOM平台，填写信息，如飞行起止时间、框选空域范围、填写最大飞行高度、说明任务性质等内容；
上传材料，如理论培训合格证、无人机登记证明，商用飞行还需上传保险凭证；
勾选对应航空器与操控员信息，提交申请，等待审批；
申请状态显示“已批准”后，操作员必须在起飞前，再次登录UOM系统，进行“起飞确认”，最终上报实际的起飞时间和准备状态。此步骤是合法起飞的必要操作，不可或缺。
记住，每次飞行作业都需要
进行申请备案哦！
这5条红线绝不能碰！
1.法律追责加码：“黑飞”最高拘留15天
违规飞行正式纳入《中华人民共和国治安管理处罚法》，情节较重的处5-10日拘留，非法穿越国（边）境飞行拘留升级至10-15日；若造成航班延误、设施损坏等重大事故，还将追究刑事责任。
2.技术硬约束：实名激活+实时溯源，无死角管控
5月1日起，250克及以上无人机必须在民航局UOM平台完成实名登记，获取专属二维码（≥2cm×2cm）并贴于机身，未登记或未粘贴者将被技术锁飞，无法起飞。同时无人机需开启识别模块，飞行数据实时上报监管平台。
3.空域分区管控：120米是关键分界线
新规将空域划分为适飞区与管制区，飞行前务必通过UOM平台查询确认：适飞区：微型机（≤250g）限高50米，轻型机（250g-4kg）限高120米，视距内飞行可免申请；管制区：无论机型大小，必须提前申请获批方可飞行，违规闯入面临罚款+拘留双重处罚。
4.资质与保险：商用门槛显著提高
娱乐飞行与商用飞行要求差异明显，娱乐飞行：轻型及以下无需执照，但250克以上建议投保≥50万元第三者责任险；商用飞行：轻型机需培训合格证明，4kg以上需CAAC驾驶员执照，且强制投保≥100万元第三者责任险，无证商用最高罚10万元。
5.特殊场景限制：夜间飞行需特批
日落至日出时段飞行需提前申请，无人机必须开启避障灯与航灯，操作员需具备对应资质。同时严禁在人群上方盘旋、偷拍隐私、非法拍摄涉密场所，违规可处罚款，情节严重可拘留。
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来源丨江苏警方编辑部 南京警方
编辑丨裔倩雯 刘子玥
审核丨张可奈
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