关税从 15% 涨至 25%！李在明“猝不及防”，特朗普对韩发难

#亚太瞭望台#

近日，美国总统特朗普在社交平台上发文，宣布将对韩国汽车、木材、制药产品等多种商品的关税税率从 15% 提高至 25%。这一决定的理由是韩国国会尚未批准双方此前达成的贸易协议，而这份协议早在 2025 年 7 月就已由两国首脑敲定，10 月还经过再次确认，如今关税上调的消息传来，让韩国政经界陷入了不小的震动。

关税调整带来的影响很快就显现出来。其实早在之前关税协议迟迟未落地时，韩国对美出口就已经感受到了压力。数据显示，曾经有一个月韩国对美出口额跌破 90 亿美元，这是两年来的首次。在 15 项对美出口主力品类中，有 11 项出现下滑，其中钢铁行业受冲击最严重，同比骤降 32.1%，普通机械和二次电池的出口也分别下降了 12.8% 和 23.7%。汽车作为韩国对美出口的支柱产业，日子更是不好过，整车出口下滑 3.5%，汽车零部件出口下滑 14.4%，仅第三季度现代和起亚两家车企的关税支出就高达数万亿韩元，营业利润大幅缩水。

对于韩国的中小企业来说，高关税带来的压力更加直接。汽车零部件产业关联着数百家中小企业的生计，关税增加导致出口成本上升，订单减少，不少企业面临着资金周转困难的问题。而钢铁行业的大幅下滑，也让上下游的配套企业受到牵连，就业市场也因此蒙上阴影。韩国央行预测，这种贸易不确定性会让韩国今年的 GDP 增长率下降约 0.13 个百分点，明年还会再降 0.16 个百分点，原本就连续 7 个月萎缩的制造业活动，如今更是雪上加霜。

让人担忧的是，就连目前表现亮眼的半导体出口，未来也可能面临风险。虽然近期韩国对美半导体出口因企业提前备货而激增，但有分析指出这只是暂时性的需求。如果美国未来对半导体征收关税，即便给予最惠国待遇，税率至少也会达到 15%，届时半导体出口的良好势头很可能会放缓。韩国贸易协会的专家就提醒，半导体的景气阶段不会一直持续，关税带来的冲击可能正在路上。

除了关税本身，韩美之间 3500 亿美元的投资承诺分歧也让局势变得复杂。韩国计划将大部分资金投向造船、半导体、核电等产业，其中直接投资占比不足 5%，但美方要求提供 “可自由支配的资金”，这一分歧导致谈判陷入僵局，也让关税下调的行政命令迟迟无法下达。美国商务部长曾提到要联合韩日资金成立 “国家经济安保基金”，这一说法引发了韩国舆论的反弹，认为美方是在单方面施压。

面对这场关税风暴，韩国政府也在积极应对。一方面，产业通商资源部紧急召开会议研究对策，部长还将尽快前往美国磋商，试图推动关税协议的落实。另一方面，韩国出台了一系列扶持政策，增加政策性融资、为中小企业提供税收递延和关税缴纳延期，还扩大电动车补贴以刺激内需。同时，政府还设立了专门的金融计划，为出口企业提供优惠利率贷款，鼓励企业开拓新兴市场，减少对美国市场的依赖。

对于普通民众来说，关税调整的影响也在慢慢渗透。出口企业的经营压力可能会影响就业稳定，而产业转型过程中也可能出现岗位变动。不过韩国政府也在通过推动 AI 制造、自动驾驶等新技术发展，努力创造新的经济增长点。有分析认为，虽然短期冲击难以避免，但如果能借此机会优化产业结构、构建更具韧性的供应链，韩国经济或许能在困境中找到新的发展路径。

当前，韩美贸易关系正处在关键节点。关税上调的影响还在持续发酵，双方的谈判进展备受关注。对于韩国来说，既要通过外交努力争取有利的贸易条件，也要加快产业升级的步伐，增强抵御外部风险的能力。这场贸易摩擦不仅是对韩国出口经济的考验，也是推动其经济转型的一个契机，未来韩美经贸关系如何发展，相关行业能否走出困境，还有待时间给出答案。