一文读懂2026教育新政：1个收费边界、2类可拘留情形、3项健康国标

2026年起

一批教育新规施行

事关学校教学、保育教育

未成年人身心健康等多方面

关乎每个家庭和每位师生

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幼儿园只能收取五类费用

2026年1月1日起实施

2025年12月23日，国家发展改革委、教育部、财政部联合发布《关于完善幼儿园收费政策的通知》（简称《通知》），聚焦幼儿园收费管理中存在的突出问题，从完善制度规范、加强收费监管等方面提出8项措施，为幼儿园收费划出清晰边界。《通知》自2026年1月1日起施行。

针对部分家长反映有些幼儿园收费不规范、不透明的问题，《通知》明确，幼儿园只能收取保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费、保育费五类费用，清晰划定了合规收费的范围。同时，对幼儿园收费实行目录清单管理，清单之外一律不得收费。

《托育机构消防安全标准》

2026年1月1日起施行

托育机构是让孩子健康成长，平稳过渡到幼儿园的启蒙场所。为规范托育机构消防安全管理，预防火灾事故的发生，此前，国家卫生健康委发布《托育机构消防安全标准》，自2026年1月1日起施行，为婴幼儿安全保驾护航。

这两类未成年人可依法拘留

2026年1月1日起施行

2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。这是治安管理处罚法自2006年实施以来的首次“大修”，修订历经3次审议、吸纳12万条社会意见，以高票通过。

此次修订，涉未成年人的法条新变化有：

■ 对14—16周岁以及16—18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的，或者14—16周岁一年以内二次以上违反治安管理的，可以依法执行拘留。

■ 以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法处理；对涉及损害未成年人权益的相关违反治安管理行为，明确规定从重处罚。

■ 对因不够年龄不予治安处罚，或者不执行拘留的未成年人，公安机关依照预防未成年人犯罪法的规定采取相应矫治教育等措施，进一步强调对违法犯罪的未成年人即使不承担刑事责任、行政责任，也应依法采取相应矫治教育等措施。

规范网络空间用语用字

2026年1月1日起实施

2025年12月27日，十四届全国人大常委会第十九次会议通过了新修订的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，共五章、32条，自2026年1月1日起施行。

国家通用语言文字法明确，加强国家通用语言文字教育，进一步明确学校及其他教育机构以国家通用语言文字为基本的教育教学用语用字，使用的教材应当符合国家通用语言文字的规范和标准；要求受教育者在完成义务教育时应当能够基本掌握国家通用语言文字。明确每年9月的第三周为国家通用语言文字推广普及宣传周。

规范网络空间用语用字要求，明确网络文艺节目、网络剧、网络电影等网络视听节目以及网络游戏等网络出版物应当以国家通用语言文字为基本的用语用字。

中小学生午休课桌椅有“国标”

2026年2月1日起实施

《中小学生午休课桌椅通用技术要求》国家标准将于今年2月1日正式实施。该标准根据学生身体发育特点，从设计、生产、检验、使用全流程作出规定，让午休课桌椅更舒适、安全、耐用。

标准要求午休课桌椅形态尺寸兼顾学习与午休的舒适。

■上课时，小学课桌高度在455mm至730mm之间，中学课桌高度在565mm至790mm之间，椅子的座面宽至少达到360mm，以保证坐姿端正。

■午休时，椅子能展开成躺姿，整体长度不少于1050mm，靠背能放倒到135°以上，头枕宽、长分别至少达到180mm、100mm，搁腿的地方宽、长不少于250mm、100mm，学生能舒展身体好好睡觉。

■桌子下方的空间也有讲究，小学的桌子净空高和座面的高度差不小于110mm，中学的不小于150mm，既能让腿活动自如，又避免午休时身体蜷缩导致不适。

标准对午休课桌椅的材料、性能和结构作出严格规定。在材料方面，要求桌面、椅面等塑料件抗冲击、耐老化，表面漆膜经得起水、潮气和摩擦，桌面沾了墨水、印泥之类的污渍，用普通橡皮就能擦干净。在结构和耐用性方面，要求午休状态下椅子能承受多重重量测试，挂钩挂5kg物品不损坏，搁腿部件用2万次不会断，调节、折叠等功能用1万次还能正常用。

中小学校应开设阅读课

2026年2月1日起实施

《全民阅读促进条例》公布，将全民阅读从“倡导”升级为“法定责任”，在全民阅读保障方面，条例规定了对未成年人提供适宜读物，中小学开设阅读课程等措施，自2月1日起施行。

《条例》还提出：

■未成年人的父母或者其他监护人应当发挥言传身教作用，开展力所能及的家庭阅读、亲子阅读等，帮助未成年人养成良好阅读习惯。

■幼儿园应当为幼儿提供适宜的读物，创设良好的阅读环境条件，培养幼儿阅读兴趣和阅读习惯。

■中小学校应当按照素质教育的要求，加强书香校园建设，加大阅读在教学计划中的分量，开设阅读课程，开展阅读辅导，组织校园阅读活动，帮助学生养成阅读习惯，并加强对教师的阅读指导培训，提高教师的阅读指导能力。

■高等学校应当将阅读作为重要的教育教学方式，组织学生开展多种形式的阅读活动，鼓励学生拓展阅读内容，丰富学生精神世界，提高学生综合素养。

事关孩子视力，新标准发布

2026年3月1日起实施

由眼和视光疾病国家临床医学研究中心、上海市眼病防治中心牵头，联合多家单位共同研制的《儿童青少年裸眼视力和屈光状态评价规范（WS/T 10039-2025）》（以下简称《规范》）正式获准发布，并将于2026年3月1日起实施。

该《规范》是我国首个专门针对儿童青少年裸眼视力和屈光状态（特别是“远视储备”）的全国性卫生行业标准，旨在解决长期以来各地评价方法不一、数据难以比较、预警不够规范的问题，为全国范围的科学近视防控提供统一、权威的技术依据。

《规范》明确不同年龄段裸眼视力的异常判断标准：3岁儿童视力≤4.7、4—6岁≤4.8、7—18岁≤4.9，即被视为需要关注。

编辑| 小璇核稿| 关关

来源| 据成都学校官微及网络整理。

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